武契奇政治豪赌失败,承认败选,塞尔维亚将走向何方?
一场表面上已经尘埃落定的权力更迭并不能马上平息巴尔干半岛的地缘政治暗流,新华社发自贝尔格莱德的消息称,塞尔维亚前进党主导的政治联盟在议会选举之后公开承认败选。回顾整个博弈过程,在9月5日武契奇被执政党推举为名单领衔人之后,9月9日他就签署了解散议会的总统令,并把投票日期提前到了10月25日。
为了全力参加竞选,他于9月27日辞去了总统一职,以参选总理。10月25日为投票日,在全国共设置了8392个投票站,面对大约645万登记选民。根据法律规定,选举委员会应当在投票结束后的96小时之内,即10月29日前公布选举结果。目前计票工作正在进行当中,虽然结果已经确定,但是深层次的利益交换才刚刚开始。
塞尔维亚国民议会共250 席,单独组阁一般需要至少126席,获得简单多数。本次共有18个选举名单参加竞选,武契奇在25日傍晚引用分层抽样的预测称,学生名单-学生获胜可能会得到135到140个席位以及大约220万张选票,而他领导的联盟会得到大约105个席位和约172万张选票。
目前这种巨大的差距已经打破了原有的政治平衡。从宪法程序的角度来看,前总统辞职之后由国民议会议长布尔纳比奇代理总统职权,并且负责确定下一次总统选举的日期。按照塞宪法流程,代总统在听取各选举名单代表意见之后,提名总理候选人,交由议会表决信任案,最后在议会获得过半数的信任票才能正式上台执政。在权力交接完成之前,新上任者所要面对的第一件事并不是胜利的庆祝,而是各方势力接踵而至的漫天要价。
交接程序刚刚完成投票环节的时候,舆论场上关于定性的争论就已经到了白热化的程度。武契奇在承认败选之后,公开指责这场所谓的革命背后有多个欧洲国家的直接支持以及美国深层建制派势力的介入,并且直接指责获胜的一方只是替别人办事的提线木偶。
虽然目前单方面的指控还没有公开的证据链来支持,但是他在深夜里表示自己绝对不会逃跑,也永远不会离开塞尔维亚,并且明确表示自己不希望街头出现骚乱和冲突,前进党会在议会里作为反对党继续进行斗争。这样的言论并不是单纯的发泄情绪,而是用先发制人的政治定性的方式把外部干涉的痕迹提前印在对手身上。
这就意味着新的政府如果在对外政策上出现任何退让的话,都会被国内民众自然地归咎于外部利益的兑现,而这些沉重的道德和信任成本将会全部由新上台执政的团队来承担。
布鲁塞尔很快发出的贺信,充分体现了外部势力对于贝尔格莱德外交路线转变的急切期盼。欧洲理事会主席科斯塔、欧委会主席冯德莱恩以及欧盟扩大事务专员致信祝贺胜选阵营,同时提出法治、媒体自由、反腐、完善民主机构等改革条件。
早在10月12日武契奇就曾公开表示,欧盟早就把对俄罗斯进行制裁作为加入欧盟的先决条件,在正式接纳成员国之前就要求外交政策保持一致。作为该地区唯一的非北约成员国、实质上保持军事中立的国家,塞尔维亚的战略中立地位正在成为外部势力想要变现的目标。如果即将上台的执政力量为了迎合西方而单方面靠近,那么撕裂原有中立平衡的地缘冲击以及能源安全受损的沉重代价,最后只能由所有的塞族人民共同承担。
和外界的急切期盼比起来,新获胜力量在治理经验和核心纲领上依然存在明显的模糊地带。“学生名单-学生获胜”领衔候选人伊利亚・斯尔达诺维奇,56岁,诺维萨德大学医学院心脏病学教授、临床医生;该名单汇集医生、高校学者、文艺体育人士、金融从业者等跨领域候选人。
这支缺乏复杂政务经验的跨界团队,主张推进去中心化的医疗改革、坚持科索沃是塞尔维亚不可分割的一部分、优先落实国内经济复苏和民主建设,并且明确表示不会急于推进入盟。但是外界对于其主要外交主张的解读却大相径庭,有消息称其纲领已经明确承诺军事中立与拒绝制裁,也有人指责它可能会向西方妥协。
内部政策基准的摇摆不定,使得政治交接期的不确定性被进一步放大,并且在之后面对内外博弈的时候很容易被各种力量撕扯得支离破碎。
任何新的治理团队在宣布施政口号之前,都要直面塞尔维亚多年来的实际经济状况。根据官方统计数据,塞尔维亚失业率从2012年的约24%大幅降到2025年的约9%,用欧元计算的名义国内生产总值是2012年的两倍多,2024年吸引外国直接投资更是创下约52亿欧元的历史新高。
实实在在的发展红利来自于长期坚持多元平衡、不盲目追随某一阵营的务实合作路线。如果新的执政者屈服于外部的压力而打乱了原有的经济节奏,轻率破坏现存的重大战略项目和投资环境,那么由此产生的产业震荡将会侵蚀到底层的民生。权力更替可以依靠选票来实现快速转变,但是经济增长和劳动力就业却经不起折腾。
外部许诺的政治支持不能代替实际的产能增长,如果发展动力因地缘盲动而受到冲击,那么承受损失的只能是塞尔维亚本国人民。
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