一边要堵中国车企,一边放过奔驰,美国汽车法案的真实目的是什么
近期美国参议院商务委员会通过的《2026年联网车辆安全法》,把针对中国车企的限制从行政规则推向了联邦立法层面。不少人注意到一个细节:法案划定的严苛红线面前,部分拥有中资关联的海外车企却没有被直接划入禁令名单,其中最受关注的就是奔驰。
按照法案草案的规则,从2027年起,原产于受限制国家、在当地完成整车设计的联网车辆将被禁止进入美国市场;车企层面的股权红线设定为15%,即受限制国家的实体直接或间接持有企业超过15%的股权、投票权或董事会席位,对应的车型就无法在美国销售;联网软硬件企业的关联红线则放宽到25%。仅从纸面规则看,不少在中国有深度合资布局、甚至存在中资少量持股的国际车企,理论上都可能触碰监管边界。
但从目前法案推进过程中的公开表态和行业反馈来看,奔驰并没有被纳入首批受限预警名单。对比之下,已有品牌因无法通过现行联网车辆规则的授权审核,提前宣布2027年后将停止在美国发售新车型。这种差异并非因为奔驰完全没有中国市场关联,而是其股权结构、核心研发主体的属地划分,刚好落在了法案设定的合规区间内,没有触发15%的股权限制条款。
这种“选择性留门”的局面,恰恰暴露了法案“国家安全”名义之外的产业保护本质。此前美国六大汽车行业组织联名致信白宫时,核心诉求之一就是阻止中国车企以本地组装的方式进入美国市场,避免本土车企的市场份额被分流。但在实际立法过程中,规则的松紧尺度明显向本土产业联盟内的企业倾斜:属于同一阵营的海外车企可以通过股权、研发属地的合规设计绕开限制,而中国自主品牌哪怕只有正常的技术合作,也会被直接推到禁令的对面。
这套规则真正的影响远不止于“不让中国车进来”。一旦法案正式落地,全球汽车供应链将被迫按美国的监管标准重新切割:原本正常的跨国合资、技术共享,都可能因为触碰股权红线被排除在北美市场之外。最终的成本并不会由美国车企完全承担,额外的合规成本、供应链重构支出,很大概率会转嫁到美国普通消费者身上,让当地市场的新车选择变少、购车成本进一步抬升。
目前法案仍需经过参议院全院投票、众议院审议和总统签署环节才能正式生效,后续的条款调整和执法细则,还存在不少变数。但可以确定的是,这场以“安全”为名的立法,正在把全球汽车产业拖入更封闭的保护主义僵局。