作者：金仲兵

一、新《治安法》再触公权扩张与私权保护

《环球时报》2025-12-22“明年起，向好友发淫秽信息违法”文章：2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行，其中第八十条对传播淫秽信息的处罚规定作出明确细化，对传播淫秽信息加大了处罚力度。

记者梳理了广东地区审理的多起涉网络淫秽信息传播案件，深入解读新法司法实践导向，网络涉黄无论牟利与否、场景公私，均无法律真空，新规落地将进一步填补规制空白，筑牢清朗网络环境法治防线。

微信转发淫秽信息给好友也违法，QQ群主放任成员传播“色情”也获刑。

以下是笔者观点。

一般认为，新《治安管理处罚法》第八十条看似力求风清气正的网格世界，是对网络传播技术发展带来的治理挑战做出的回应。表象如此，但为何甫一出炉，坊间即一片血雨腥风的肃杀状，并引发关于公权扩张与私权保护的担忧？

因为，本次修法意图介入到私域聊天，进一步明确并激活了久未启用的“沉睡条款”之故。时间点及其用意，颇耐人寻味。

若新法禁私H，则离禁烟禁酒禁欲不远了。恰如“我们不配拥有”传言所指，其实坊间已先行“三戒”。如此，卫具税和烟酒税从何而来？军费财政以何为基？

本次修法没有明确的是私聊中的及时音视频互动，是否也纳入管制？抑或，在管制算力上是否有能力全网覆盖？在海量网络信息冲击下，即便如图文在内，也只能重点盯防，无法达致一人一举一动的神经末梢。

故此，新法仍以威慑力为先导，次则重点关照，H客无需对此谈虎色变。

二、选择性执法，默认即鼓励

在选择性、趋利性执法日益严重的当下，新旧条款的宽严之分仅居其次，关键在于相应条款被激活，相当于赋予罚款为导向的腐败执法新动力。

对选择性执法，默认即鼓励。

设想该法落地，虽仅可能涉及极少数不幸者，但难保在执法弹性面前，动辄以训诫、罚款、约谈亲友、公开个人隐私、制造家庭和亲朋矛盾，甚至身败名裂相要挟的腐败执法。

隐私侵权，人人自危，斩杀力足够大，但有悖现代法治文明，反而是法治返祖，也是多年来我国法治成色一惯低下的主因。

专家认为，新修订的治安处罚法没有公开征集公众意见，否则，个别条文一定会引起社会舆情。我们应该高度警惕，让公共执法进入私人领域。如果执法人员不进入公民微信私密空间，怎么发现个体对个体发送黄色信息的违法行为？如果执法人员可以随意进入公民微信私密空间，未经立案程序私自查看公民信息，是严重违法行为。

这就陷入了一个法律悖论！

三、新《治安法》能治腐败吗？

公权力没有腐败的权利，但私人是有权利腐败的。

人非圣贤，我的情-趣我做主，人性使然。二人志同道合，不伤及第三者，没有社会危害性，何罪之有?

从该法对应的执法主体的层级之低下不难判断，新《治安法》治民腐，不能治理官场腐败。若此，则是反腐的巨大失败。所以此次修法属黄鼠狼下宰代代退化，步步趋恶。

从人口学角度看，还远非个体侵权。低欲望、低生育时代，传统生育文化本应适应新形势，亡羊补牢，改弦更张。但有此杀威棒在，情趣成无趣！

也有一说，各路“媒体过度解读”。但凡稍有思辨力者即可明白，这个锅，媒体背不起！

总之，良法善治是现代文明之基。这个与宪法保护公民权利的法理严重冲突的法条须尽快修订，不用于执法实践。

二〇二五年十二月三十一日星期三