联合国大会，在讨论各个议题时，通常采取一国一票的策略。
但在分摊联合国会费上，却又与各国的经济规模挂钩，用我们熟知的古语来说，叫能力越大，责任越大。
根据联合国最新通过的2025-2027年会费分摊比额表，这一原则得到了充分体现：美国、中国、日本三个经济大国承担了近一半的联合国常规预算。
具体数据显示，美国的分摊比例为22.000%，中国为20.004%，日本为6.930%，三国合计占比达到48.934%，几乎占据了联合国常规预算的半壁江山。
这种分摊格局既反映了当前全球经济的权重分布，也展现了主要经济体对联合国事务的财政承诺。
从分摊比例的具体分布来看，排名前三的国家之间存在明显的梯度差异。美国虽然仍保持最大分摊国地位，但其22%的比例实际上是根据其经济规模计算的结果，这已是近年来逐步下调后的数字。
中国的分摊比例首次突破20%，达到20.004%，这与中国作为世界第二大经济体的地位相匹配，也反映了中国在全球治理中承担责任的意愿。
日本以6.930%的比例位列第三，这个数字与德国、英国等其他发达国家相比仍处于领先位置。值得注意的是，中美两国的分摊比例合计已超过42%，凸显出两国在全球治理体系中特殊的财政责任。
在三国之后，分摊比例形成了明显的第二梯队。德国以5.693%的比例位居第四，英国和法国分别以3.991%和3.858%紧随其后，这些欧洲主要经济体合计贡献了约13%的预算。
俄罗斯的分摊比例为2.094%，印度为1.106%，巴西为1.411%，这些新兴经济体的比例虽然相对较低，但都超过了1%的门槛，体现了其日益增长的国际影响力。
从地区分布来看，欧洲国家合计分摊约30%，亚洲国家（不包括中东）合计约25%，北美约23%，显示出联合国会费分摊与地区经济发展水平的密切关联。
如果将目光投向分摊比例低于1%的国家群体，我们会发现一个更加多元的图景。图表中以“其余”为代表的其余国家合计占比22.380%，这个数字甚至超过了美国一国的分摊比例。
这部分包括了超过160个联合国会员国，其中大多数是发展中国家和小岛屿国家。这些国家虽然分摊比例不高，但其集合力量不容忽视。
从非洲国家普遍在0.1%以下，到加勒比小国可能仅有0.001%的比例，这种差异反映了联合国会费分摊体系对各国支付能力的细致考量，以及对发展中国家特殊情况的照顾。
联合国会费分摊的计算方法基于一整套复杂而精密的公式。这个公式主要考虑各国国民总收入（GNI）在全球经济中的比重，但也会进行多项调整。比如，人均收入低于世界平均水平的国家可以获得折扣，最不发达国家享受特别优惠，外债负担也会被纳入考量。
这种设计旨在平衡“支付能力”原则与“普遍参与”原则，既确保联合国获得充足资金，又避免对贫困国家造成过度负担。
每隔三年，联合国会根据最新的经济数据和人口统计重新计算分摊比例，2025-2027年的比例正是这种动态调整的最新体现。
分摊比例的变化趋势反映出全球经济格局的演变。比较2010-2012年的分摊表，当时美国的分摊比例为22%，日本为12.53%，中国为7.92%。十五年间，中国的比例从不足8%上升到超过20%，而日本的比例从超过12%下降到不足7%。这种变化与三国经济实力相对变化高度一致。同样值得关注的是，新兴经济体如印度、巴西、土耳其等国的比例都有所上升，而许多欧洲传统发达国家的比例则呈现下降趋势。这种“东升西降”的态势正是全球经济力量再平衡在联合国财政安排上的体现。
联合国会费的使用方向同样值得关注。常规预算主要用于支付联合国的行政开支、主要机构运行费用、维持和平行动的基本费用等。
2025-2027年的预算总额预计约为30亿美元，按分摊比例计算，中美两国各自每年需缴纳约6亿美元和5.5亿美元。
这些资金支撑着联合国的日常运转，从纽约总部到日内瓦办事处，从国际法院到各专门机构，都依赖会员国的会费支持。
按时足额缴纳会费不仅是法律义务，更是对多边主义和国际合作的实际支持。
然而，联合国会费分摊也面临现实挑战。最大的难题是会员国拖欠会费问题。根据联合国数据，截至2024年底，会员国拖欠的常规预算摊款超过10亿美元，其中美国是最大欠费国。
这种拖欠不仅影响联合国的正常运转，也削弱了联合国的行动能力。
另一个争议点是会费分摊上限问题，目前最高分摊比例被设定在22%，最低为0.001%，但这种设置是否合理，不同国家有不同看法。一些国家认为，最高分摊比例应该进一步提高，以更准确反映经济实力差距。
回到中美日三国承担近半会费的事实，这既是三国经济实力的体现，也是国际责任的担当。联合国作为最重要的全球治理平台，其有效运作依赖于所有会员国的财政支持。
大国承担相应责任，小国尽其所能，这种基于支付能力的分摊体系，虽然不完美，但却是目前最可行的国际合作融资模式。
在全球挑战日益增多的今天，一个资金充足、运转有效的联合国，符合所有国家的共同利益。每个国家，无论分摊比例大小，都在为这个共同目标贡献自己的力量。
