9月下旬，国防部网站登了条不起眼的消息：辽宁省大连市甘井子区人武部组织的民兵无人机分队训练火热进行，还专门请了专家团队来教。几十个字，转发的人不多。

可我反复看了几遍，觉得这条比不少大型演习更值得琢磨。一个区级人武部，带着一帮平时上班、种地、跑运输的民兵练无人机，这说明咱们的后备力量正在悄悄换代。

由此引出今天的话题：除了解放军现役部队，我国还有5类不太露面的作战力量，分别是武警、军校学员、预备役、公安特警和民兵。平时大家很少注意它们，真到要用的时候都能顶上去，而且以后用处会越来越大。

有些军迷总担心，军改以后现役压到200万左右，主力又从师改成了合成旅，这么大的国土和海域够不够守。我的看法是，一个国家能打多大的仗，不光看现役有多少人，还要看现役身后有几层力量托着。

这几层托得越稳，现役就越不用盲目扩编。这个道理，乌克兰用血的代价验证过了。

今年乌克兰总统办公室主任布达诺夫公开说过，每月动员的人数不能少于3万。人数上去了，兵员质量却往下掉，有报道称乌军新兵平均受训周期压缩至28天左右。

今年1月乌克兰防长在议会里给的数字更扎心：乌军累计逃兵规模达到20万人，另有约200万乌克兰人逃避参军入伍。我觉得问题不在乌克兰人不够勇敢，而在于平时没把后备体系建起来，打到消耗战阶段只能上街拉人。

拉来的人没练过、不知道为啥打，送上去也守不住。现代战争比的已经不是开头那一拳打多狠，而是第二拳、第三拳还接不接得上。

先说第一类，武警。不少人看到“警”字，就以为是管治安的。

其实2018年改革后，武警归党中央、中央军委集中统一领导，是正儿八经的武装力量。这几年武警练什么，看看画面就知道。

年初开训时，武警云南总队搞了一场以居民地为背景的反恐捕歼演练。本月武警山西总队吕梁支队练夜战，围绕无人机侦察、班组战术、人车协同等科目专攻精练。

解放军报今年还写过武警重庆总队某支队，训练场上无人机呼啸升空，织起侦打一体天网；某型防暴装甲车穿越烟幕，构设外围压制屏障。还拿“一根警棍一面盾”来想象武警，就太落伍了。

武警现在的家底，从10月的一场国际活动也能看出来。武警部队主办的“长城-2026”反恐国际论坛在北京举行，来自62个国家和国际组织的320余名代表参加，议题之一叫“无人智能条件下恐怖活动趋势与反恐能力建设”。

几十个国家愿意来北京看武警演示、交流经验，人家心里怎么评价这支队伍，不用多说。我一直认为，武警最值钱的是城市里打仗的本事。

俄乌战场上，好几座城镇一打就是几个月，拼的就是一栋楼一个房间地清，一个路口一个路口地守，这些正是武警天天练的科目。打起来以后，现役主力要往前压，后方的城市、交通枢纽、能源设施总得有人守。这摊活交给武警，现役就不用分兵，这笔账很划算。

第二类是军校学员，我觉得这是五类里最容易被看轻的。军改后，全军和武警院校调整到几十所，有国防科技大学、陆军工程大学这些名校，也有专门培养高级指挥员的国防大学，在校学员加起来规模不小。很多人以为他们就是穿军装的大学生，其实不少人是从部队考上来的骨干，当过班长，带过兵。

打仗缺什么？很多时候不缺兵，缺的是能带兵的排长、连长。

乌克兰后来越打越吃力，一个重要原因就是早期的基层骨干大量伤亡，新兵上来没人带。中国的军校学员就是一大批现成的指挥苗子，战时补训一段就能下到基层。

他们去带预备役和民兵，这些人就能真正形成战斗力。说他们未来有大用，一点不夸张。

第三类是预备役，我认为这是分量最重的一类。今年有件事很多人没留意：经中央军委批准，全军3月1日起，制发启用《中国人民解放军预备役人员证》，发放对象包括预备役军官、预备役军士和预备役兵。以前的证只发给军官，现在兵也有证了。

这张卡看着普通，意义在于预备役人员从登记在册的名单，变成了编制里实实在在的兵，每个人都有唯一编号，要征召时一查就能找到。预备役人员从哪来？

主要从符合服预备役条件、经过预备役登记的退役军人和地方专业技术技能人才中选拔补充；真要用的时候，新型预备役人员根据军队规定转服现役。这跟乌克兰上街抓人完全是两回事。

老兵练过、打过靶、懂纪律，医生、工程师、通信技术员本来就有专业本事，拉回部队几乎不用从零教起。再加上咱们的工业底子，生产线和库存都在，把这批人重新武装起来，速度和质量都有保证。

第四类是公安特警。人数不多，但个个是近距离作战的好手，城市突入、人质解救、清剿顽抗分子都是他们的拿手活。

他们的水平也不只是自己说了算：10月4日到8日，“欧亚-反恐-2026”联合反恐演习在白俄罗斯明斯克举行，中国公安部等上合组织成员国主管机关派反恐执法力量参加，演练内容包括人员密集场所恐怖分子清剿、人质解救，遏制无人机恐怖袭击。

我觉得最值得注意的是“反无人机”这一项。今天无论是反恐还是城市作战，都绕不开无人机，特警跟着时代在练，到了城市攻防里就是一把尖刀。

第五类是民兵。四五十岁以上的朋友对民兵都不陌生，当年几乎村村有民兵连。

改革开放后人数压缩了不少，但我觉得含金量反而上去了，因为练的东西变了。9月22日，广州警备区组织民兵高炮分队实弹射击，现场一批低慢小目标低空突防，各炮班快速捕捉、协同射击。

“低慢小”打的就是无人机。上海那边的民兵则在跨区集训中试用了新型夜视头盔、多用途巡逻车等装备。

再加上开头提到的大连民兵无人机分队，可以看出民兵早就不只是挖战壕、搬弹药了，正在往防空、无人机、海防这些技术活上转。最后一层，也是我认为五类力量未来能派上大用的关键：法律把路铺好了。

今年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国国防动员法》，自2026年10月1日起施行，这次修法建立后备兵员储备与征召制度。

新法还专门加了一句：“国家推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量”。

民用资源也写进了法条，国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上人民政府可以依法对民用资源进行征收、征用，同时也划了保护线，被征用物资使用完毕应当及时返还，有损失还要给予补偿。

物流车队、无人机企业、通信公司，平时各干各的，真到需要时都能依法接进这张网里。

把五类力量放在一起看：武警守住本土要害，军校学员补上指挥骨干，预备役撑起兵员底盘，特警专啃城市里的硬骨头，民兵负责后方防空和保障。

现役在前，这五层在后，再加上一部新修的国防动员法，把人、物、技术都串了起来。外面总有人拿现役人数做文章，比来比去。

我觉得真正让对手心里没底的，是这张平时看不见、需要时能迅速拉起来的大网。乌克兰的教训告诉我们，这张网得在和平时期织好，等到仗打起来再补就晚了。