日本政府正准备在全国铺开一轮安全宣传,覆盖社交平台、电视、地铁、商场和街头。重点不只是解释防卫政策,而是让民众逐渐接受扩军、备弹和作战方式转型带来的变化。随着军费上涨、社会争议增多,政府需要争取支持,这轮宣传也因此更像一场面向全民的动员。
近几年,日本安全政策持续推进,防卫预算不断走高,反击能力、远程导弹、离岛防卫和日美联合作战等议题,已从政策文件进入公共讨论。到2025年,2026财年防卫预算定在约9万亿日元,反对声音也随之升高。
5月3日宪法纪念日,东京约5万人上街反对军扩。最近,日美又在与那国岛附近举行接近6万人规模的大型军演,民间不安进一步加深。有人要求停止部署远程导弹,也有人要求内阁下台。政府推进军事安排的同时,社会并没有形成一致支持。
因此,全国宣传并非发生在平静无争议的环境里。传播对象包括年轻人和中老年人:前者常用社交平台,后者更习惯看电视、读报。渠道按人群铺开,场景也尽量覆盖,宣传所要服务的目标却很明确——让更多人接受军费增加、武器储备和防卫政策转型。
宣传触及儿童,更值得关注。日本从2021年起连续推出儿童版《防卫白皮书》,到2025年又向全国两千多所小学寄送实体版。安全教育本身并非问题,关键在于讲什么、怎么讲。如果内容放大外部威胁,把扩军说成理所当然,却淡化侵略历史,那就不只是介绍安全知识,而是在影响孩子理解军事与历史的方式。
日本近代史留下过沉重教训。二战前,媒体受到审查,广播、电影和学校教育逐渐被纳入统一叙事,侵略被包装成“圣战”,社会也一步步军事化。今天的日本与战前在国际环境、社会结构和舆论生态上都不同,不能简单画等号。但把“安全保障”不断置于政策中心,把军费上涨说成必要代价,再将全民宣传当作配套,这些变化仍值得警惕。
右翼政客未必会直接谈军国主义,更常用“正常国家”“自主防卫”“地区威慑”“负责任的安全角色”等说法。单看这些词并不刺耳;放到预算扩张、导弹部署、远程打击能力、儿童宣传和历史淡化的背景下,政策方向就不难辨认。包装可以变,具体行动仍要看。
日本民众的反感也有现实原因。军费不是凭空增加的,预算向防卫倾斜,社会福利、教育和民生投入都可能承受压力。工资、养老、物价、房租、电费和孩子上学,都是普通家庭每天面对的事。日本长期经济低迷,年轻人就业焦虑、老龄化加重、地方空心化等问题也没有消失。在这种情况下,要求民众支持持续扩军,自然会引发疑问。
日本社会并非铁板一块。有人支持强化军备,也有人担心周边局势;还有不少人对战前历史有记忆,对和平宪法抱有感情,警惕右翼叙事。军扩议题升温时,抗议随之出现,说明社会内部仍有不同声音。
共同社提到,这种接近战前模式的宣传可能适得其反。政策沟通和试图统一思想并不是一回事。地铁、商场、学校和手机上都出现同类信息,未必能让人信服,反而可能让人感到宣传无处不在。越是急着塑造全民心理,越容易引发反感。
历史叙事同样影响现实判断。每逢靖国神社相关节点,总有人试图把侵略战争说成“为亚洲解放而战”。历史责任被淡化,扩军就更容易被包装成合理选择;对周边国家来说,日本的军事动作也难免牵动地区安全和战后秩序。历史问题没有处理好,现实政策就更容易引起警觉。
高市早苗的强硬姿态是前台表现,更值得关注的是日本政治生态中长期存在的右倾冲动。它会借外部紧张局势或国内政治竞争抬头,再把安全焦虑转化为政治资本,把扩军说成国家必选项。
军备增加未必带来更多安全。一个国家加强部署,周边国家可能提高戒备,彼此都说自己是在防守,地区紧张却可能随之上升。宣传能制造一时气氛,武器也不能直接换来民众信任。若必须靠密集动员,才能说服普通人接受省吃俭用支持扩军,这条路就谈不上毫无争议。
眼下,日本社会的分歧并非要不要安全,而是安全该如何实现。把军费、导弹和全民动员当作答案,还是重视克制、对话、民生和地区稳定,影响的不只是政策,也包括普通家庭对未来的判断。历史不该被修饰成宣传素材,孩子的教育也不该成为扩军叙事的延伸。和平带来的生活保障,是日本社会不应轻易放弃的底线。