美乌“20点和平计划”新鲜出炉,乌克兰不仅没有去军事化,还要有80万常备军加上国际部队入驻。真没想到这一觉醒来,俄罗斯居然成战败国了。

当地时间12月23日,基辅的记者会上,泽连斯基公布了与美国共同拟定的“20点和平计划”草案。这份涵盖领土安排、安全保障、战后重建等核心议题的计划,被他称作乌克兰为结束冲突作出的“最大努力”,并表示美国已着手向俄罗斯转交方案。
可只要细看这份计划的内容,就会发现其中的门道:绝大多数条款都在偏向乌克兰的核心诉求。从顿涅茨克地区的“对等撤军+非军事区”设定,到乌克兰武装部队在和平时期将保持80万人规模,再到明确拒绝放弃加入北约的立场,每一条都精准踩在俄罗斯的底线上。
在俄乌战场仍由俄方占据优势的当下,泽连斯基这番操作着实令人费解:明明是战场劣势方,为何还敢抛出如此苛刻的和平计划?这份看似充满“和平诚意”的草案,真能推动冲突结束吗?

先把这份“20点和平计划”的核心内容捋清楚。最受外界关注的,莫过于顿涅茨克地区的归属问题。泽连斯基在记者会上坦言,俄罗斯希望乌军从顿涅茨克撤军,而美国则帮着乌方拒绝这一要求,转而提议设立“非军事区或自由经济区”。
按照他的说法,只要所有相关区域都被纳入其中,且乌军能保持现有阵地,就能达成协议。
这看似是妥协,实则暗藏玄机。美媒解读称,这意味着乌方已准备好从目前控制的顿涅茨克部分地区撤军,但前提是俄方也要同步从俄控区域撤军,形成的非军事区还要由国际部队管理。

更关键的是,泽连斯基明确表示,设立非军事区必须通过乌克兰全民公投批准,这相当于给自己留足了反悔的余地。
当然更令人意外的是,泽连斯基在谈及该计划时还明确表态,不要求乌克兰放弃加入北约。要知道,就在不久前,他还曾松口表示愿意放弃入约诉求。如今突然反转,直言“拒绝了要求乌克兰修改宪法阻止入约的提议”,这一态度变化,直接让这份和平计划的可行性大打折扣。
此外还有乌克兰军队将保持80万人规模;美国、北约及欧洲签署国将为乌克兰提供安全保障等内容,也都是相当的离谱。这样一份处处偏向乌克兰、处处挑战俄方核心利益的计划,别说推动和平,能让俄方认真回应都算是奇迹。

回顾上月俄美共同鼓捣的“28点和平计划”,俄罗斯的核心诉求一直很明确:要求乌克兰撤军,由俄罗斯全面接管交战地区。而如今泽连斯基抛出的新方案,却是在俄方的核心利益上“动刀子”。
再看战场态势,俄军目前牢牢掌握着主动权。经过长时间的拉锯,俄军在东部和南部战线都占据优势,乌军之所以能勉强支撑,全靠美欧的持续援助。
在这种情况下,这份“20点计划”被俄方拒绝几乎是必然结果。毕竟在国际冲突中,从来都是赢家制定规则,哪有输家给赢家立规矩的道理?而泽连斯基不仅不作出符合战场实际的妥协,反而提出更苛刻的条件,这背后必然有足够的底气支撑。

比如不久前在柏林的“意愿联盟”峰会上,德法等欧洲10国计划为乌克兰组建80万联合部队,目的是维护乌克兰主权、保障停火并遏制俄罗斯,这样的承诺无疑是给泽连斯基打上了一记强心针,使其有着继续和俄罗斯叫板的勇气。
再还有前几天的欧盟峰会上,欧盟24国经过近17个小时的马拉松式磋商,最终决定通过联合举债的方式,为乌克兰提供2026至2027年度总额达900亿欧元的零利率贷款。
这笔资金可同时用于军事开支和财政预算支出,能直接解决乌克兰未来两年的财政缺口。更关键的是,欧盟明确表示,这笔贷款只有在俄罗斯同意支付赔款后才需要偿还,这相当于给乌克兰免除了还款的后顾之忧。

正是有了欧洲在军事和经济上的双重撑腰,泽连斯基才敢在立场上反复横跳。此前他之所以表态放弃加入北约,是因为当时美欧援助迟迟不到位,乌克兰陷入内外交困的绝境,不得不作出妥协以争取援助。
而当欧洲的80万大军承诺和900亿欧元贷款相继落地后,他便立刻翻脸,在新的和平计划中明确拒绝放弃入约。不得不说,咱泽圣不愧是演员出身,在变脸这一块儿可谓是炉火纯青了。
事实上,泽连斯基自己也深知这份计划的可行性不高,所以他才把希望寄托在特朗普身上。在记者会上,他直言俄方不太可能公开否决该方案,因为“他们不能对特朗普总统说‘我们反对和平解决方案’”,否则特朗普会加强对乌武装,并对俄实施所有可能的制裁。

这种把希望寄托在第三方身上的想法,其实也暴露了这份和平计划的本质。它不是真正为了推动和平,而是泽连斯基在欧洲支持下,联合美国向俄罗斯施压的工具。
说白了,美乌拿出的这份儿20点方案,和此前美俄鼓捣的28点和平计划其实是一个性质,完全就是偏向己方的愿望清单,根本没想正儿八经的谈。
俄罗斯对此显然看得明白,所以给出的相关回应非常简单且直白。比如佩斯科夫就表示:“已经回答过这个问题,没有必要重复”,并强调“俄罗斯立场的所有主要参数,美方同事都十分清楚”。这一回应看似平淡,实则透露出俄方的不屑与坚定。

所以就当下来看,这俄乌冲突今年估计是没法缓解了,双方必然还会有着更加激烈且焦灼的战斗。因为谈判桌上拿不到的东西,只能去战场上拿了,谁赢谁说了算。