美国和加拿大对通话解读不相同

11月1日，卡尼在社交媒体上发了一段话，罕见表示他与美国总统特朗普就加美贸易前景进行了“富有成效的对话”。

卡尼强调的是“尊重加拿大主权”、“为工人创造就业”、“降低家庭生活成本”，而特朗普则还在抱怨美国对加拿大“亏了七十、七十五年”。

从加拿大的表态来看，美加贸易协议还需要不少时间才有望达成；但特朗普同一天对记者说的版本是另一套：他表示自己跟卡尼通了电话，有了初步构想，协议有望很快达成。

同一通电话，两个人给出了两种叙事，这本身能说明加美贸易谈判现在的状态：双方都在往前走，但目的各不相同。

要理解这通电话的分量，得先回到八月。当时美加谈判在最后几个小时崩了。卡尼在电视讲话里说得很直接：双方本来已经接近达成一份框架，加方甚至在部分报复性关税和重新上架美国酒类产品上展现了“灵活性”。

但美方在临签字的最后时刻加码了三条加方无法接受的条款：限制加拿大跟其他国家谈新贸易协议的能力，限制加拿大保护自己语言和文化的主权空间，以及一份涉汽车产业的极不公平条款。

面对美国的狮子大开口，众多加拿大人都支持退出与美国的谈判，卡尼政府随后展开了对等反制，覆盖乳制品、钢铁、家电、纸浆造纸、电子产品等美国商品。

特朗普对约200亿美元加拿大商品加征的50%关税也没有撤，两边保持僵持。但一个重要的背景，给加拿大和美国按下了“加速键”。

中期选举促使美国加快行动？

是这通电话的真正背景，是美国共和党在中期选举民调中处于劣势。卡尼10月26日说过一句话：“如果说谈判取得了一些进展，那是因为美国正在向我们的立场靠拢。”

他没说加拿大让步了，他说的是美方在动。这个表述的微妙之处在于，它表明加拿大正在掌握一定的主动权，如今着急的是特朗普政府，而不是加拿大。

为什么美方会在10月底展开调整？时间点摆在那里。11月3日中期选举。缅因州、密歇根州这些跟加拿大经贸深度绑定的选区，关税战的反噬正在变成选票问题。

缅因州共和党参议员柯林斯一直在推白宫放宽对加关税，特朗普10月23日签的豁免清单，豁免的商品就是照着这些州的需要列的。

卡尼看懂了这件事。他说“美方在向加方靠拢”，翻译过来就是：华盛顿的让步是选情逼出来的，不是善意。

而选举结束之后，这个窗口大概率会收窄。所以11月1日这通电话，与其说是谈判突破，不如说是赶在窗口关上之前，先把框架搭起来。

与此同时，卡尼并没有完全相信美国，他选择两条腿走路，一条踩在华盛顿一条踩在布鲁塞尔

就在这通电话的几天前，卡尼刚在蒙特利尔跟冯德莱恩签完“未来联盟”。二十多项协议，包括关键矿产、数字贸易、防务采购准入等。

卡尼

加拿大外长阿南德把这条线说得很清楚：加拿大在推“中等强国外交”，目标是十年内把对非美国市场出口翻一番。她列了一串数字：本届政府已经签了20项新的安全和贸易协议，G7里唯一跟其余六国都签了双边自贸协定的国家，年底前还要跟东盟敲定一份。

可以说，这些动作和11月1日跟特朗普的通话，反映出了加拿大当前的战略。卡尼没有把宝全押在华盛顿，也没有跟华盛顿撕破脸。他在做的是：一边跟美国谈条件，一边把替代选项摆上桌。

加拿大的合作伙伴越多，在和美国谈条件时的腰杆就越直。至于美国和加拿大短期内能不能谈拢，我认为情况并不是那么乐观。

特朗普那句“亏了七十五年”不是随口抱怨。这是他整个贸易逻辑的基石：双边贸易有逆差就是美国吃亏，吃亏就得找回来。按这个逻辑，谈判的目标是让加拿大让步，买更多美国货，开放更多市场。

卡尼的诉求完全不同，他在社交媒体上写的是“互利共赢”、“创造就业”、“尊重加拿大主权”。

主权问题上卡尼很难让步，更微妙的是卡尼十月底说过的一句话。当被问到如果达成协议，特朗普这次会不会遵守时，卡尼的回答是：“我不知道。”

他之前还说过美方的协议有时像是“用铅笔写的”。一个总理公开说不知道对方会不会履约，这句话本身就反映出了美国和加拿大谈判的艰难。在我看来，美国和加拿大很难在美国中期选举前谈出真正的贸易协议。

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