以色列政坛迎来历史性转折，手握组阁权的天平已经从内塔尼亚胡手中移开。这意味着执政将近 20 年的内塔尼亚胡，很可能就此结束自己的总理生涯。

当前拿到组阁授权的埃森科特，拥有长达 41 年的军人履历，当过以色列国防军总参谋长，亲身经历过多场中东战事，家人也在加沙冲突当中阵亡。很多人期待他上台之后，能够给巴以乱局带来全新改变。
但拨开表面人事更迭的热闹就会发现：以色列社会整体安全共识根深蒂固，就算总理换人，很多核心立场也很难发生颠覆性改变，很可能出现“换汤不换药”的局面。与此同时，内塔尼亚胡也没有彻底退出博弈舞台，一旦反对派组阁失败、新政府治理翻车，这位政坛老将依旧存在卷土重来的可能性。
根据以色列的法律规定，议会选举中需要获得超过 61 席的议员推荐，才具备组阁的资格。目前，内塔尼亚胡右翼阵营拿到 53 席，埃森科特阵营拿到 48 席；阿拉伯裔政党拿下历史性的 19 席。各方都没有跨过组阁的门槛，但阿拉伯裔政党把关键推荐票投给反对派，以色列总统赫尔佐格正式将组阁权交给埃森科特。

埃森科特拥有 28 天组阁期限，最多可延长 14 天；只有凑齐议会 61 席信任票，新政府才算正式成立。在此之前，内塔尼亚胡依旧担任看守总理，掌控行政与安全权限。如果埃森科特组阁失败，组阁权会重新流转，甚至触发新一轮大选。
换汤不换药：以色列的强硬底色，换个人也改不了
不过，无论新内阁是否组建，以色列的内政外交都很难发生大的变化，依旧是换汤不换药。
原因在于，在内塔尼亚胡多年深耕下，经历了多轮巴以流血冲突之后，以色列国内主流社会，在巴勒斯坦问题、伊朗威胁、黎巴嫩真主党威胁上，已经形成稳固共识。无论谁上台，国家安全优先都是底线，不会轻易做出重大妥协让步。
换句话说，选民换掉的是某位总理，但并没有换掉这个国家的安全焦虑。这种共识一旦形成，就不是一届内阁能够轻易转向的。
接棒者埃森科特，到底是个什么样的人？
可能新上台的埃森科特，拥有 41 年的军人生涯：早在 1978 年就应征入伍，2015 年至 2019 年正式担任以色列国防军总参谋长。2023 年 10 月哈马斯发起突袭后，埃森科特受邀加入内塔尼亚胡的战时内阁；但在 2024 年6月，他又公开宣布退出战时内阁，指责内塔尼亚胡拖延人质协议、把政治考量置于被扣押者的生命之前，正式与内塔尼亚胡阵营决裂。

所以，内塔尼亚胡与埃森科特二者的分歧，主要在于手段，而非政策目标。
内塔尼亚胡偏爱单边强硬、冒险博弈，拉拢极右翼宗教政党，不惜和欧美关系闹僵。
埃森科特同样要维护以色列的安全利益，强硬打击敌对武装。不同的是，他只是希望减少极端定居者暴力，修复以色列的国际形象，更加重视和盟友协同，策略更克制，但核心诉求没有本质翻转。
所以，埃森科特当初与内塔尼亚胡决裂，只是政策理念不同，对外强硬的大方向并没有多少区别。而且，埃森科特 25 岁的儿子加尔，在 2023年12月的加沙北部战斗中阵亡，两名侄子也先后在加沙战事中牺牲。
也就是说，埃森科特一旦上台，对巴勒斯坦和阿拉伯世界的敌视态度是不会改变的，甚至可能比内塔尼亚胡还要强烈。他的上台，不会让外界等来所谓的巴以和平，当前以色列的强硬政策依然会持续。而这，恰恰给了内塔尼亚胡卷土重来的机会。
内塔尼亚胡为什么还有机会？
从以色列法律角度讲，目前的埃森科特只是拿到了组阁的资格，但能否组阁，还存在诸多不确定性。
因为他的多数票来自阿拉伯裔政党的外部支持，但双方理念鸿沟巨大，埃森科特又明确拒绝阿拉伯政党入阁。这属于 “只投票、不执政” 的脆弱外部支撑，联盟基础十分薄弱，组阁谈判变数极大，随时有可能谈判崩盘。

而且，内塔尼亚胡的利库德集团依旧是议会最大单一集团，大批右翼、宗教党派忠实跟随。一旦新政府上台，诸多事务依然需要内塔尼亚胡派系的支持。而且，当下的巴以冲突、黎以冲突等外部事务，都是内塔尼亚胡利库德集团一手经办，埃森科特短时间内无法摆脱内塔尼亚胡的影响。后续双方甚至存在联合的可能。
所以，这场权力交接远没有看上去那么干净利落：一边是新政府的先天脆弱，一边是老牌政治集团的深厚根基，两股力量的拉扯，才构成了以色列政坛真正的悬念。
内塔尼亚胡执掌以色列近 20 年，虽然如今站在告别权力的悬崖边，但他对以色列的影响力依然深远。而埃森科特拿到的，只是组阁的入场券，未来以色列政局依然存在诸多不确定因素。而且最重要的是，以色列权力的更迭，很难为中东带来和平。