近日,美国总统特朗普宣布成立所谓加沙治理“和平委员会”,并向60个国家和国际组织发送了入会邀请函。法国、英国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家均在被邀请之列。在瑞士达沃斯论坛期间,各受邀国对这一邀请持谨慎观望态度的情形下,特朗普搞突然袭击,强拉他国入会并签署文件。

(特朗普在达沃斯论坛期间强拉他国入伙签署文件)
当地时间2026年1月19日路透社报道,美国总统特朗普宣布成立旨在解决加沙问题的“和平委员会”,并向约60个国家发出了入会邀请。“和平委员会”成员国任期仅限3年,缴纳10亿美元后可获得永久成员资格。白宫日前在社交平台上发文称,此举旨在为那些切实致力于和平、安全与繁荣的伙伴国,提供永久成员资格。同时,法国、加拿大、德国、土耳其、埃及、约旦、希腊、巴基斯坦、匈牙利和印度等国已收到美方发出的加入邀请。克里姆林宫发言人1月19日表示,俄总统普京也获得美方邀请,俄方正在审议该邀请。
当地时间2026年1月22日环球时报报道,美国总统特朗普1月22日,在瑞士达沃斯期间强行与10余个国家和地区代表签署入会文件,加入美方主导的加沙地带“和平委员会”。目前,已有约旦、阿联酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和埃及的外交部长发表联合声明,已共同决定加入“和平委员会”。在1月22日的入会文件签署现场,以色列和巴勒斯坦民族权力机构的代表均未在场。
然而,法国、挪威、瑞典、丹麦和斯洛文尼亚等国家拒绝加入。即便有一些答应加入“和平委员会”的国家,也是迫不得已。路透社消息披露,多名出席瑞士达沃斯世界经济论坛年会的官员表示,加入该委员会并非自主选择。其中有一名西方与会代表表示,由美国引发的关税问题、伊朗问题、委内瑞拉问题、加沙问题和格陵兰岛问题,都说明美国政策的不确定性和霸权行径,是世界和平与稳定的最大威胁。法国总统马克龙表示,美方的“和平委员会”可能会取代联合国,成为解决世界冲突的主要机构,严重破坏了国际法和国际关系基本准则。法国的决定激怒了特朗普,便威胁要对法国葡萄酒征收高达200%的惩罚性关税。巴勒斯坦总统府一名官员曾表示,任何排除巴勒斯坦合法代表的方案都是不可接受的。
根据特朗普办公室1月16日发布的声明可见,加沙治理“和平委员会”将聚焦加沙战后重建、安全架构设计及长期治理方案,目标是通过非传统外交途径实现持久和平。并明确,委员会将超越官僚主义束缚,直接与地区利益相关方合作;委员会将由特朗普担任“终身主席”,旨在首先处理加沙冲突,之后将扩展至应对其他冲突;委员会成员任期限制为3年,但在支付10亿美元以资助该委员会活动的情形下,可获得永久成员资格。
以色列特拉维夫-雅法学院教授阿萨夫·梅达尼认为,美方的“和平委员会”在加沙治理事务上可能面临资金短缺、执法能力有限、国际协调乏力等多重掣肘,短期内难以推动加沙地带实现安全稳定。以色列政治专家格申·巴斯金表示,美国这个新机构是在国际法框架之外建立的,它会破坏战后一直存在的国家间关系结构,可能带来较大风险。美国昆西治国方略研究所直言,“和平委员会”无法解决地区冲突核心矛盾,其运行恐脱离现实且难以为继。美国布鲁金斯学会专家苏珊妮·马洛尼认为,平行机制的涌现可能分散资源,甚至造成协调混乱的局面。西方多名外交官表示,这看起来像是一个“特朗普版联合国”,无视《联合国宪章》的基本原则,可能会破坏联合国的作用。
中东问题人士表示,中东和平不缺机制,缺的是公平的执行者。美国主导的“和平委员会”其合法性遭多方质疑,这一机制在巴以问题上脱离实际,组织成员构成失衡,巴以双方均代表性不足,预计难以有效运行,更无法给加沙带来真正的和平。美国的“和平委员会”及其整套组织架构是一个披着“和平”外衣的排他性国际机制,体现了美国试图建立联合国替代机构的政治意图,破坏以国际法为基础的国际秩序。所谓“和平委员会”更像是企业的董事会架构,甚至是“私人俱乐部”,其本质是美国霸权,违背国际机制应有的平等性、公正性原则,是一个“巧取豪夺”的机制。美国作为域外势力试图主导巴以进程,很难得到当地社会的认可与信任。