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日前，有市民在民呼我为平台上向有关部门建议称，温州应率先建设轨道交通S3线市区至龙港段，暂缓温州火车站至温州北站、龙港至灵溪段。

有关部门的答复称：目前我市正开展S3线南延前期研究，暂无明确上报计划，接下来我们将按照国家政策要求，稳步推进相关前期工作。

来源：民呼我为平台

这一建议，引发了市民热议。不少市民认为，S3线向北延伸至温州北站更重要。

据悉，当前轨道交通S3线正在建设项目一期，目前有条件实施的是瓯海梧田至瑞安飞云段。

待温州火车站问题解决，S3线将从温州火车站至瑞安飞云，与已通车的S1线、S2线成环。

温州轨道交通

尽管从总里程来看，温州轨道交通规模还可以，但因其为市域铁路制式，线路大体经过郊区，核心地段涉及很少，从而未能走进更多市民生活之中。

在温州拥江发展背景下，现有轨道交通走向整体偏东、偏南，未途经历史文化街区、滨江CBD等重点板块，与城市发展重心存在一定错位。

而更大的问题在于，如今轨道交通审批非常严，报批难度极大。尤其是地铁，可以说基本暂停。

正如温州地铁M1线、M2线，即便在符合条件的情况下，报批多年始终未果。

相比较之下，市域铁路、城际铁路或许还有一点空间。

在此情况下，不少温州人期盼温州能通过延伸市域铁路、新建城际铁路，实现轨道交通覆盖面增加，并深入核心地段。

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根据此前规划，轨道交通S3线北起温州北站，向南经鹿城、瓯海、瑞安、平阳、龙港，最终抵达苍南。

S3线原走向示意图

早在2018年，省发改委就编制了《浙江省都市圈城际铁路近期建设规划》，将温州S3线二期北延段和南延段纳入，并完成上报相关前置工作。

到了2018年年底上报前夕，温州方面考虑到温州正在申报城市轨道交通M线建设规划，为确保S3线一期工程和M1线、M2线项目的顺利推进，提出S3线二期工程（南延段和北延段）暂不列入《浙江省都市圈城际铁路二期建设规划》。

遗憾的是，温州地铁M1线、M2线始终未能获批。

来源：省发改委网站

到了去年11月，市自然资源和规划局发布了《温州市城市轨道交通线网规划（2021-2035）》批后公告。

根据该公告，温州轨道交通由3条市域铁路、6条城轨（地铁）组成。

来源：市自然资源和规划局

其中，S2线计划向北延伸至乐清虹桥，S3线计划向南延伸至苍南灵溪。

可以看出，S3线从温州火车站至温州北站的北延段被取消，仅保留从瑞安飞云至苍南灵溪的南延段。

依照该规划，瓯江两岸的轨道交通将以地铁形式存在，市域铁路更多在郊县延伸。

图中绿色为S3线，紫色为M1线。来源：市自然资源和规划局

然而近期，网络上一直有地铁报批新规的传闻。

尽管国家层面并没有公布新规，但从各地的一些答复来看，地铁报批在全国范围内几乎被叫停。

在此情况下，在温州市区及永嘉，恢复S3北延段的呼声越来越高。

而在鳌江流域，当地居民又期盼S3线尽快建设南延段，正如这位市民在民呼我为平台上的建议。

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既然地铁报批难度越来越大，是否可以轨道交通S3线北延段重新纳入规划？

在不久前发布的《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（即温州“十五五”规划）中，关于轨道交通方面提到：建成市域铁路S3线一期工程，谋划市域铁路温台连接线、S3线二期工程，实现市域铁路S线成网成环。

这一表述，出现在“提升中心城区辐射带动力”一段，而非“加快建设大都市区南部副中心”一段。

由于S3线南延段几乎位于平阳、龙港、苍南所在的大都市区南部副中心，这样的表述不禁令人对位于大都市区主中心的S3线北延段展开遐想。

温州“十五五”规划对S3线二期的表述

同时，根据刚刚发布的《永嘉县国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布》，S3线北延段依旧保留，由市区府东路向北跨江，经三江（立体城）、黄田（温州北站）至上塘。

蓝圈内为S3线。来源：永嘉县人民政府网站

如果短期内地铁无法获批，将启动S3线北延段，确实很有必要，这将让轨道交通真正深入温州核心地段，更好地走进市民生活，能一定程度上弥补地铁缺失。

不过值得注意的是，S3线是市域铁路制式，在地下段占比、站间距等要求与地铁有很大的不同。

2021年，国家发改委曾在《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》中明确提到：严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。

那么，即便S3线恢复北延段，也设不了几个站，作用依旧弱于地铁。

或许，这也是《温州市城市轨道交通线网规划（2021-2035）》坚持瓯江两岸建设地铁、取消S3线北延段的重要原因。

亟待轨道交通的瓯江两岸

可以看出，在“十五五”期间，温州会推动S3线二期，但S3线北延段到底会不会恢复，暂时没有答案。

而这一切需以国家层面批复为准，难度依旧是存在的。

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除了S3线二期，温州建设轨道交通的另一突破口，在温台连接线。

温台连接线横跨两座地级市，符合城际铁路特征。近年，像泉州等没有地铁的城市，也通过城际铁路来弥补轨道交通缺失。

去年以来，当温州被提升为全省都市圈之一，温台连接线就不断出现在各类计划、会议中。

来源:温州铁路微信公众号

去年年底，在市铁管中心微信公众号“温州铁路”发布的相关内容，提到：深化市域铁路温台连接线研究，全力争取纳入省级规划。

在刚刚发布的温州“十五五”规划中，轨道交通同时提到S3线二期、温台连接线，但没有提及地铁M1线、M2线等其他线路。

这么看来，温台连接线将成为继S3线二期之后，又一条计划推进的轨道交通线路。

温台连接线示意图（仅供参考，以有关部门发布为准）

从目前规划看，温台连接线仅从乐清至温岭，并没有深入温州市区，需通过S2线换乘。

既然当前地铁短期内难批，倘若温台连接线有机会启动的话，能否将其延伸至温州市区，与S1线、S3线连接、换乘？

如果温台连接线能向南延伸至温州市区，不仅能更好地推进真正一体化、同城化，还能而弥补乐清柳白片、滨江CBD等板块的轨道交通缺失，让温州轨道交通覆盖面更广。