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2025年5月18日，立陶宛维尔纽斯机场发生了一件不同寻常的事：中国最后一名驻立陶宛外交人员出境后，再次入境遭到拒绝。从此，立陶宛境内没有获得认证的中国外交人员。

一个与中国正式建交的欧洲国家，竟然把双边关系推到了这种地步。更早之前，立陶宛还允许台湾当局以“台湾”而不是“台北”的名义在首都设立代表处，公然触碰中国的核心利益。

可如今，立陶宛又开始主动寻求修复对华关系。当初为什么要冲在前面？几年过去，它又为什么改变了态度？

一块招牌踩中红线

立陶宛与中国的矛盾，始于2021年的涉台决定。

2021年3月，立陶宛同意台湾当局在维尔纽斯设立代表处。同年11月18日，该机构正式挂牌，使用“台湾代表处”名称，而不是欧洲其他国家通常采用的“台北代表处”。

美国、英国、澳大利亚等国虽然与台湾地区保持非官方往来，但相关机构通常使用“台北”名称，避免在外交层面制造台湾是一个独立国家的印象。

立陶宛却主动突破这一惯例。它明明与中国建立了正式外交关系，却允许台湾当局使用具有明显政治指向的名称设立机构。

2021年11月21日，中国将两国外交关系降为代办级。这是中国自上世纪80年代对荷兰采取外交降级措施后，第二次因台湾问题对建交国采取这一外交措施。

在我看来，立陶宛当初的算盘，是希望通过涉台问题向美国展示政治立场，换取更多关注和支持。但它忽略了一个最基本的问题：中国的主权和领土完整不是可以拿来交换政治利益的筹码。

这一步不仅破坏了两国关系的政治基础，也让后续外交冲突不断升级。

外交关系跌入低谷

代表处挂牌只是开始，真正严重的是立陶宛随后针对中国外交人员采取的一系列措施。

2024年11月29日，立陶宛宣布三名中国代办处外交人员为“不受欢迎的人”，要求他们离境。

到了2025年5月，最后一名中国外交人员的派驻也出现问题。5月18日，他持外交护照从国外返回维尔纽斯机场时，被立陶宛边检拒绝入境。

立陶宛方面以其缺少有效外交认证等理由作出解释。随后，立陶宛外交部门确认，境内已经没有获得认证的中国外交人员。

2025年6月，中国驻立陶宛代办处发布安排，相关领事服务由中国驻拉脱维亚大使馆代管。

这里要看清楚，外交护照并不自动意味着获得外交派驻资格。真正值得关注的是，立陶宛的做法已经使正常外交人员派驻和双边交往陷入严重停滞。

一个正式建交国家，境内却没有对方获得认证的外交人员，这种情况相当罕见。

中国维护国家主权和领土完整，当然有权依据外交原则作出回应。立陶宛不能一边破坏建交政治基础，一边又要求中国像过去一样维持正常外交交往。

政治支持换不来经济回报

立陶宛当初为什么愿意在台湾问题上走得如此靠前？除了政治考虑，还有一个重要原因，就是希望获得台湾地区和美国的经济支持。

2022年前后，台湾当局宣布设立2亿美元的中东欧投资基金，以及10亿美元的信用基金，希望推动与立陶宛等欧洲国家的产业合作。

这些承诺听起来规模不小，但实际投资并没有达到最初宣传的预期。

立陶宛经济与创新部数据显示，台湾地区对立陶宛直接投资从2021年的53万欧元增加到2024年的721万欧元。增长确实存在，但距离当初外界期待的庞大产业投资仍有明显差距。

再看中国市场。

经合组织2025年12月3日发布的立陶宛贸易研究指出，2021年12月之后，立陶宛对华出口曾在约六个月内大幅下滑。

2024年，立陶宛对华出口约2.08亿欧元，虽然有所恢复，但仍低于2020年约3亿欧元的水平，部分食品行业受到的冲击尤其明显。

这笔账说明，中国市场对于立陶宛并不是可有可无的选择。一个外向型经济体失去重要市场，影响的不是政客的几句外交表态，而是企业订单、生产和就业。

更值得注意的是欧盟的态度。

2022年，欧盟曾就立陶宛对华贸易争端向世贸组织提出申诉。2025年11月28日，欧盟通知世贸组织终止相关争端程序，理由是争端的关键目标已经实现，相关贸易已经恢复。

这说明，欧洲国家处理对华关系时，最终仍然要考虑自身企业和市场的实际利益。

说白了，立陶宛可以选择在政治上冲在前面，却不能要求其他欧洲国家替它承担全部经济成本。

国内开始重新算账

进入2026年，立陶宛国内对华政策出现明显变化。

2月3日，时任总理鲁吉尼埃内公开承认，允许以“台湾”名义设立代表处是一个战略错误。她批评当初立陶宛以为率先采取行动就能获得世界喝彩，结果并没有得到预期回报。

2月12日，总统瑙塞达却表示，代表处名称主要应由台湾方面决定，立陶宛不能简单替对方更改。

总理希望改善对华关系，总统却不愿意轻易触碰现有安排，立陶宛内部的政策分歧由此公开化。

民意也出现变化。立陶宛国家广播电视台委托调查机构于2026年2月19日至3月2日进行民调，调查1014名成年人。3月21日公布的结果显示，58%的受访者支持将代表处更名为“台北代表处”。

这组数字反映出，立陶宛社会已经有相当一部分人开始重新审视当初的涉台政策。

毕竟，外交政策不是政客在国际会议上说几句话。企业需要订单，工厂需要市场，普通家庭需要稳定收入。当政治路线长期不能带来预期收益，要求调整政策的声音自然会增加。

2026年4月，台湾方面确认收到立陶宛提出的经济合作行动计划。6月，随着立陶宛政府换届，相关谈判暂时中止。7月14日，辛克维丘斯领导的新政府正式就职。

新政府希望改善对华关系，同时又希望维持与台湾地区的经济联系。但政治问题没有解决，经济合作就很难获得稳定的基础。

修复关系不能只靠表态

2026年10月27日，总统瑙塞达再次谈到恢复对华关系的问题，提出可以先恢复较低级别的外交代表关系，不必一开始就恢复大使级关系。

他还透露，2026年11月可能举行相关会议，希望推动双方取得进展。

新任总理辛克维丘斯此前也表达了希望在年底前推动对华关系取得突破的愿望。

从这些表态可以看出，立陶宛已经意识到长期维持外交僵局并不符合自身利益。但它提出的方案，仍然没有解决最核心的涉台政治问题。

中国外交部发言人林剑早在2026年2月6日就明确表示，中方与立方沟通的大门始终敞开，希望立陶宛将改善关系的意愿转化为实际行动，尽早纠正错误，回到恪守一个中国原则的正确轨道上来。

这番话已经说得十分清楚：中国不缺少沟通的诚意，但正常外交关系必须建立在尊重一个中国原则的基础上。

立陶宛不能一边希望恢复对华关系，一边又想保留当初破坏双边政治基础的安排。外交关系不是简单换几名工作人员、重新开一间办公室就能恢复的。

结语

从2021年涉台代表处挂牌，到2025年中国外交人员派驻中断，再到2026年立陶宛主动寻求改善关系，这场外交风波已经持续多年。

立陶宛付出的代价说明，拿中国核心利益换取短期政治支持，并不是一笔划算的买卖。中国坚持一个中国原则、维护国家主权和领土完整的立场不会改变。

立陶宛真正需要做的，是拿出实际行动纠正错误，而不是继续在原则问题上绕圈子。两岸统一是中国内政，外部势力无权干涉，也不可能改变这一方向。

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