美国驻委内瑞拉首席外交官杜古（Laura Dogu）1月31日抵达委内瑞拉首都加拉加斯，路透社报道称，这是两国自2019年断交后“关系回温”的里程碑。委内瑞拉外交部长希尔接待杜古时表示，杜古此行旨在“就双边共同利益事项建立路线图”，并“通过外交对话、以相互理解和国际法为基础，解决现存分歧”。美外交使团的到达和委方关于“建立路线图”的表态，表明美委关系已暂时跳出“第二次打击”的框架。
一、特朗普宣称正在“治理”委内瑞拉自美军强行带走马杜罗以来，美方不断向委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯施加压力，要求配合美方政治经济意图。特朗普称，允许罗德里格斯担任临时总统，但条件是要遵循华盛顿的路线，特别是让美国获取委内瑞拉庞大的石油储量。据美CNN报道，自罗德里格斯执政以来，美中情局实际上主导美国在委内瑞拉境内的各项行动，为临时政府提供“政策指导”，尤其是涉及中国、俄罗斯、伊朗等美国地缘政治竞争对手的问题。
罗德里格斯尽管还算给美国面子，但也表示，她“受够了”来自华盛顿的命令。特朗普政府目前并不会因此罗德里格斯的抱怨而抛弃她，原因在于罗氏不仅有资格有能力暂时掌控委国局面，而且还在石油行业深耕日久，在经济领域业务精通。
特朗普曾直言，反对派玛丽亚·科丽娜·马查多缺乏领导国家所需的国内“民意支持与尊重”，美国总统国家安全团队及中央情报局的相关报告也指出，若选择支持马查多，恐将导致委内瑞拉局势陷入动荡。鉴此，特朗普一直将马查多排除在委内瑞拉过渡进程之外，甚至预计罗德里格斯将访问美国，并且他本人也有访问委内瑞拉的打算。
罗德里格斯
二、罗德里格斯对美示好据《华尔街日报》报道指出，罗德里格斯是死硬派的查维斯主义的左派革命者。但实际上，罗德里格斯能屈能伸，面对美方强大的压力，倾向于通过外交手段对冲特朗普对委国的武力威胁和掠夺。
其一，1月30日，宣布计划关闭埃利科伊德监狱，未来将转型为服务警察家庭和邻近小区的体育、文化及商业中心，而美国也表示，所有已知被囚禁在委内瑞拉的美国人均已获释。
其二，表示寻求与美国迈向“平衡且相互尊重的国际关系”，重启两国的外交沟通渠道。
其三，允许美国航空恢复飞往委内瑞拉的每日航班服务，并对美国石油公司赴委内瑞拉考察潜在项目持开放态度。为此，罗德里格斯1月29日签署了一项向私有化开放国家石油行业的法律。美国财政部也正式开始放宽对委内瑞拉石油的经济制裁。
三、基于军事开路的外交实际上是软暴力随着多古踏上委内瑞拉领土，美委将共同制定“双边关切事项的工作路线图”，实际上是要按特朗普的要求处理并解决现有双方分歧——美国意欲排他性地掌控委内瑞拉石油生意，而罗德里格斯不愿意国家经济命脉交由外人，且损害与俄、中、古等传统友好国家的关系。
美国或许愿意为“民主过渡”支付有限的政治红利，但绝无意愿也承担委国全面重建的巨额成本。对于这一点，罗德里格斯心知肚明。在与美国打交道的过程中，罗氏的牌很少，风险也很大，一旦美国强力进入并取得委内瑞拉的石油命脉，委内瑞拉政府短时间内或有所收益，但赖以生存的石油产业将逐步为美国所吞噬，届时委国的经济和社会将因釜底抽薪将更加动荡，甚至滋养跨国犯罪、人道主义灾难和军阀割据等。
美国外交使团来了，这是建立在军事开路基础上的外交派遣。罗德里格斯即便不愿当傀儡政权，可在谈判中又有多少话语权呢？这正应了一句话：人为刀俎，我为鱼肉。
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