作者：吴刚梁 2026 年全国各省份政府工作报告 国资国企改革表述汇总表 （按发布时间排序） 省份 发布时间 核心表述 重点任务 / 具体措施 北京 2026 年 1 月 20 日 进一步深化国资国企改革，健全出资人监督体系，深化子企业综合改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力 1. 健全出资人监督体系2. 深化子企业综合改革3. 市属国有文化企业战略性重组4. 市级机关事业单位所属企业纳入统一监管 安徽 2026 年 1 月 21 日 深化国资国企改革，推动战略性重组和专业化整合，增强国企核心功能，提升核心竞争力 1. 支持海螺集团战略投资皖维集团，助力新材料产业发展2. 发挥省级国有资本股权投资基金功能，撬动社会资本3. 推动国企智改数转，建成工业互联网平台 25 个4. 培育专精特新企业，打造产业集群5. 加强经营性国有资产集中统一监管 浙江 2026 年 1 月 22 日 深入推进国资国企改革，完善主责主业管理，健全国企债务风险监测机制，提升现代企业治理能力，全面提升国企经济价值、战略价值、社会价值 1. 省属企业研发经费投入增长 15.6%2. 完成国企改革攻坚深化提升行动3. 持续推动国企产业结构调整优化4. 做强做优做大国有企业和国有资本5. 强化国企在科技创新和产业升级中的引领作用 山东 2026 年 1 月 22 日 推动新一轮国企改革发展，增强国企核心功能、提升核心竞争力，加快建设世界一流企业 1. 完善国企现代公司治理，健全市场化经营机制2. 优化国有经济布局，聚焦高端装备、新能源等万亿级产业3. 加快融资平台和城投公司改革转型4. 提升国企科技创新能力，实施战略性新兴产业培育发展三年行动5. 推动国有资本投资运营公司功能发挥 广东 2026 年 1 月 22 日 推进新一轮国资国企改革，完善国有资产监管体制，推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦做强主业，全面防范风险 1. 完善国有资产监管体制2. 推进国有经济布局优化和结构调整3. 聚焦做强主业，全面防范风险4. 强化国企在城市建设管理和经济发展中的作用5. 省直行政事业单位国有资产集中统一管理 辽宁 2026 年 1 月 22 日 深化国资国企改革，实施国有企业改革深化提升行动，推动国有资本布局优化和结构调整，增强国企核心功能 1. 推进省属国企战略性重组和专业化整合2. 健全市场化经营机制，深化三项制度改革3. 强化国企科技创新主体地位，加大研发投入4. 推动国有资本向先进装备制造、新材料等领域集中5. 加强国资监管，防范化解债务风险 江苏 2026 年 1 月 23 日 深化国资国企改革，稳步推进国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化，增强核心功能和竞争力 1. 实施 "人工智能 +" 行动2. 推进国有企业场景培育开放，梯度培育优质科创企业3. 完善主责主业管理，健全市场化经营机制4. 完善以正确政绩观为导向的分类考核评价体系5. 大力布局发展战略性新兴产业 山西 2026 年 1 月 23 日 扎实推进新一轮国资国企改革，发挥国有企业在线监管平台作用，优化企业管理运行体系，确保国有资产保值增值 1. 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉和战略性新兴产业集中2. 优化省属企业股权结构，减少产权层级3. 强化国企科技创新主体地位，推进智能化煤矿建设4. 深化三项制度改革，提升市场化经营水平5. 加快融资平台和城投公司改革转型 湖北 2026 年 1 月 23 日 以新一轮国资国企改革为总牵引，以政府投资与国资国企改革系列行动为总抓手，实施 "六大工程"，推进 "三资" 管理改革 1. 更大力度推进国有资产证券化2. 构建全链条产业投融资体系3. 推进智能化穿透式监管4. 一体推进技术攻关、成果转化和人才生态建设5. 推动国企战略性重组和专业化整合，聚焦主责主业 贵州 2026 年 1 月 23 日 深入推进国资国企改革，推动磷化集团战略转型，完成一批企业战略性重组和专业化整合，提升国企核心竞争力 1. 完成能源集团、大数据集团、民航集团等企业重组2. 新组建农发集团、纺织集团、外经贸集团等3. 实施经营性国有资产集中统一监管4. 推动磷化集团战略转型，发展新能源材料5. 国资监管机构和行业管理部门协同监管 上海 2026 年 1 月 24 日 优化国资布局结构，推动相关资源向优势企业和关键领域集中，改革国资基金管理制度，构建各有侧重、相互补位的市区两级国资基金发展格局 1. 强化国企科技创新主体地位，实施 "AI+" 行动2. 改革国资基金管理制度，构建市区两级基金发展格局3. 推动国有资本投资运营公司强化功能4. 支持上市公司聚焦核心竞争优势开展并购重组5. 加大 "两非两资" 清退力度 四川 2026 年 1 月 24 日 深入实施国有企业 "1+8" 重点领域改革，做好 "后半篇文章"，围绕 "1+1+1+1+6" 总体布局，优化结构、培育新质生产力 1. 推动企业深度融合与效能提升2. 构建现代化 "大国资" 监管体系3. 实施国有企业 "智改数转" 全覆盖行动4. 推动国有资本向战略性新兴产业和优势企业集中5. 深化国有资本投资运营公司改革，强化功能作用 西藏 2026 年 1 月 24 日 深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能和核心竞争力，为西藏高质量发展提供有力支撑 1. 加强经营性国有资产集中统一监管2. 推动国有资本向基础设施、生态环保和特色优势产业集中3. 深化国企改革，健全现代企业制度4. 提升国企经营效益和创新能力5. 强化国企在保障民生和推动地方经济发展中的作用 宁夏 2026 年 1 月 24 日 国资国企改革有新突破，区属监管企业营业收入同比增长 9%，科技研发投入强度达到 1.6%，重点投向新能源、新材料、基础设施等领域 1. 重点投向新能源、新材料、基础设施等领域2. 科技研发投入强度达到 1.6%3. 提升国资监管水平，加强国企党建4. 推动国有资本向优势企业和关键领域集中5. 深化国企改革，激发企业内生动力 吉林 2026 年 1 月 25 日 持续深化国资国企改革，推动国有资本向战略性新兴产业、优势产业集中，提升国企核心竞争力和抗风险能力 1. 实施国企改革深化提升行动2. 推进一汽集团等重点国企改革创新3. 深化市场化选人用人和薪酬分配改革4. 盘活存量国有资产，提升资产运营效率5. 加强国资监管数字化建设 湖南 2026 年 1 月 25 日 持续深化国资国企改革，加大企业资产整合盘活和处置力度，健全现代公司治理和市场化经营机制，提升国企核心竞争力 1. 优化国有经济布局，聚焦农业、资源、能源等关键领域2. 推动五户重点企业率先做强做大3. 发展农业新质生产力，构建现代化农业产业体系4. 提高依法监管、从严监管能力水平5. 深化三项制度改革，激发企业内生动力 河北 2026 年 1 月 26 日 深化国资国企、事业单位等改革，推动更多企业高质量上市，河北港口集团等多家省属国企完成重组整合、核心竞争力显著提升 1. 推动更多企业高质量上市2. 巩固拓展招投标 "双盲" 评审改革成果3. 推出一批 "高效办成一件事" 事项4. 进一步降低全社会物流成本5. 持续推进国企战略性重组和专业化整合 河南 2026 年 1 月 26 日 启动 "新一轮国资国企改革行动"，增强国企核心功能、提升核心竞争力，持续推进国企战略性重组和专业化整合 1. 完成 19 家企业战略性重组（包括中国平煤神马、中国河南国际等）2. 完成中原银行吸收合并、河南农商银行组建3. 加大战略性新兴产业、民生领域投资力度4. 优化国有经济布局，聚焦战新产业5. 提升国企经营效益和创新能力 陕西 2026 年 1 月 26 日 启动实施新一轮国资国企改革，强化应收账款和存货管控，提升省属企业资产证券化率和资本运营能力，推动产业高端化、智能化、绿色化升级 1. 深化市场化改革与三项制度改革2. 扎实化解债务风险，严防新增隐性债务3. 推动国有资本向战略性新兴产业和优势企业集中4. 强化国企科技创新主体地位，加大研发投入5. 加快融资平台市场化转型 黑龙江 2026 年 1 月 26 日 进一步深化国资国企改革，增强国企核心功能、提升核心竞争力 1. 持续深化龙煤集团、北大荒集团、龙江森工集团综合改革2. 推动民营经济高质量发展，加大民营企业信贷投放3. 提升国企经营效益和创新能力4. 推动国有资本向优势产业和关键领域集中5. 加强国资监管，防范经营风险 内蒙古 2026 年 1 月 27 日 大力推进国资国企改革，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，加强主责主业管理，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力和战略支撑力 1. 接续实施国有企业改革深化提升行动2. 深化旗属国有企业劳动、人事、分配 "三项制度" 改革3. 加快国有企业治亏减亏，提升经营效益与核心竞争力4. 推动国有资本向优势企业和关键领域集中5. 加强经营性国有资产集中统一监管 江西 2026 年 1 月 27 日 持续推进国有企业 "争链主、强集群" 行动，开展 "2152" 龙头引育工程，增强国有企业核心功能和核心竞争力 1. 开展 "2152" 龙头引育工程，培育产业领军企业2. 推动国企战略性重组和专业化整合，优化布局结构3. 强化国企科技创新主体地位，加大研发投入4. 支持国企参与重大项目建设，承担重大科技攻关任务5. 落实民营经济促进法，推动国企民企协同发展 海南 2026 年 1 月 27 日 加大国资国企市场化改革力度，在人事、考核激励等方面推出若干改革举措，积极培育建设国内外一流企业，打造经济发展顶梁柱和主力军 1. 谋划推动新一轮省属国企重组整合，加大 "两非两资" 处置力度2. 设立国企改革和产业投资母基金，促进资本市场发展3. 在人事、考核激励等方面推出若干改革举措4. 优化国有经济布局，聚焦商业航天、深海产业、数字经济等领域5. 启动实施 "万家民企进海南" 三年行动计划，推动国企民企协同发展 甘肃 2026 年 1 月 27 日 进一步深化国资国企改革，接续开展 "双百"、科改示范、一流企业创建行动，推动经营性和低效闲置国有资产集中运营管理 1. 接续开展 "双百"、科改示范、一流企业创建行动2. 加大行政事业单位存量国有资产盘活共享力度3. 推动经营性和低效闲置国有资产集中运营管理4. 让 "沉睡资产" 转变为活力资本5. 深化国企改革，提升核心竞争力 青海 2026 年 1 月 27 日 实施进一步深化国资国企改革行动，加强经营性国有资产集中统一监管，推动国有资本向产业 "四地" 和新兴产业集中 1. 加强经营性国有资产集中统一监管2. 推动国有资本向清洁能源、盐湖资源、生态旅游和绿色有机农畜产品产业 "四地" 集中3. 支持西部矿业、能源发展集团等企业数字化建设4. 深化国企改革，健全现代企业制度5. 提升国企经营效益和创新能力 新疆 2026 年 1 月 27 日 深化国资国企改革，高质量完成国企改革深化提升行动，深化央地、区地、兵地等国有资本协同发展，推动国有资本增强核心功能 1. 高质量完成国企改革深化提升行动2. 深化央地、区地、兵地等国有资本协同发展3. 推动国有资本增强核心功能，提升核心竞争力4. 加强经营性国有资产集中统一监管5. 推动国企战略性重组和专业化整合，聚焦主责主业 天津 2026 年 1 月 28 日 深化国资国企改革，把新一轮国企改革方案与推进提质增效专项方案紧密结合，切实增强市属国企经济和财力支撑作用 1. 严格实施国企债务余额和资产负债率 "双管控"2. 完善差异化考评体系，加强和改进国企薪酬管理3. 经营类企业培育新增长点、增强价值创造能力4. 服务类企业降本增效、提升服务质量5. 金融类企业稳健经营、赋能实体经济 云南 2026 年 1 月 28 日 省属国企按 "管理、发展、脱困、改革" 八字推进，优化布局、战略性重组 + 专业化整合，从 "大而全" 转向 "强而精"，聚焦主责主业 1. 推进国有资本 "三个集中"，加快发展新质生产力2. 着力推进产业链供应链现代化3. 设立科创母基金、先进制造基金等撬动社会资本4. 支持民资参与国资项目、持股 10% 以上5. 加强行政事业性国有资产管理，规范全生命周期管理 广西 2026 年 2 月 2 日 深化国资国企改革，完善国有资本经营预算制度，提升国有资本配置效率，做强做优做大国有资本和企业 1. 推动国有经济布局优化和结构调整2. 将国有资本收益率、劳动生产率和全要素生产率纳入考核评价体系3. 组建广西关键金属产业发展集团，布局战略性新兴产业4. 推进广西数据集团建设，打造数字经济新引擎5. 加强经营性国有资产集中统一监管 更多国企改革内容，请关注老吴新书《国企改革的逻辑》。 国企改革的逻辑 吴刚梁 著 ￥62 购买