11月11日,为期两天的俄美乌三方会谈在阿联酋首都阿布扎比结束。这是今年2月谈判陷入停滞以来,三方时隔9个月重启面对面磋商。首日会谈持续近4小时,第二天会谈不到两小时。
三方会谈时间不算长,成果如何?根据最新披露的信息,各方得以直接阐述各自立场,就大规模交换被俘人员达成协议。分析人士认为,虽然会谈有成果,但在结束冲突、领土争议、乌克兰安全保障及欧洲未来安全架构等关键问题上,各方仍存“重大分歧”。
这是11月10日在阿联酋首都阿布扎比拍摄的俄美乌三方会谈现场。新华社发
俄乌再次换俘来看目前会谈最引人注目的成果。俄罗斯谈判代表团团长、俄总统助理梅金斯基11日宣布,俄罗斯与乌克兰在当天的三方会谈中就大规模交换被俘人员达成一致,具体细节将于近期公布。
俄罗斯武装力量总参谋部信息管理局第一副局长亚历山大·佐林当天表示,俄乌可能在未来两至三周内各自向对方移交超过1000名被俘人员,这将是双方规模最大的换俘行动之一。
与此同时,美国、乌克兰也作出表态。美方谈判代表、美国总统特朗普的女婿库什纳则表示,此次交换规模可能创纪录,具体人数预计12日确定。
乌克兰谈判代表团成员、对外情报局局长乌梅罗夫11日在社交媒体发文说,此次会谈的主要成果是就大规模交换被俘人员达成协议,让被俘乌克兰人员尽快返回家园仍是乌方最优先事项之一。
今年2月,俄美乌三方曾在阿布扎比会谈后促成157对157的换俘;3月,俄乌双方又在日内瓦协商基础上各移交500名被俘人员。
换言之,换俘议题是俄美乌三方眼下为数不多能迅速落地的交集。
关键议题涉及欧洲安全架构然而,人道主义层面的突破并不意味着和平触手可及。库什纳坦言,各方在部分领域看到妥协空间,但另一些问题仍需磋商;他同时表示,领土问题是最难解决的议题之一,但美方相信一定能找到解决方法。
梅金斯基则态度强硬:“至于领土问题,我们的每一寸土地都将回归俄罗斯。无论以何种方式。”
值得关注的是,乌克兰局势的调解仅是议程中的项目之一,欧洲安全架构成为核心关注点。
梅金斯基强调,安全架构是阿布扎比会谈的核心议题,乌克兰冲突表明现行欧洲安全体系运转糟糕,必须彻底“治疗”。
据知情人士透露,美国已要求俄罗斯就未来与欧洲的安全协议提交一份新方案,其中应包含俄方旨在缓解其与欧洲大陆紧张局势的举措。多年来,俄罗斯一直寻求达成一项欧洲安全协议,要求限制北约扩张。分析称,美国此前曾拒绝这些要求,但如今似乎已持开放态度。
乌梅罗夫直言,经过两天谈判,各方得以直接阐述各自立场,但“重大分歧依然存在”,未来仍有大量艰巨工作需要完成。但他也表示,“同时也存在继续推进谈判进程的机会”。
欧洲只坐“儿童桌”?在阿布扎比的谈判桌旁,只有俄罗斯、乌克兰和美国三方,欧洲方面只能旁观。讨论“欧洲安全架构”,却不带上欧洲,据德国《日报》网站报道,停滞数月后,围绕乌克兰战争停火的谈判重新启动,欧洲被安排在“儿童桌”旁。
对此,俄乌立场也有差别。梅金斯基表示,俄方代表团没有在阿布扎比与欧洲代表接触,此次谈判属于俄美乌三方性质。
乌克兰总统泽连斯基则“针锋相对”,当天在丹麦议会发表讲话称“欧洲必须坐到谈判桌前”,敦促欧洲国家密切协调立场,让美国和俄罗斯都听到欧洲的声音。
会场之外,还有另一重微妙的博弈。英法德意四国代表虽未参加三方会谈,但乌方代表团在会前会后与四国代表举行了闭门会议并通报进展。
至于下一步安排,库什纳表示,他与美国总统特使威特科夫12日将前往莫斯科会见俄罗斯总统普京,讨论让欧洲参与谈判的可能性,随后赴爱尔兰首都都柏林向泽连斯基通报会谈情况;俄总统助理乌沙科夫证实,普京将于12日上午会见库什纳和威特科夫。
目前俄乌战场形势总体僵持,各方还是很难做出实质性让步。至于未来谈判前景,随着共和党失去参众两院,特朗普政府推进国内议程将更加困难,可能会更聚焦外交事务,积极推进俄乌和平进程。
从换俘到停火、从停火到和平,这条路依然漫长。
南方+记者 钟烜新
信息来源:新华社、央视新闻、参考消息等