布鲁塞尔的峰会上,泽连斯基提出2027年乌克兰战争支出预计达到1550亿欧元,要求欧盟至少还要再提供700亿。
到了年底,乌克兰又来伸手要钱了。而此时的法国和一些欧盟国家正陷入国内的大规模抗议,可以说是焦头烂额。而且这次泽连斯基还说了句警告:如果没钱,乌克兰倒下,预估会有2000万难民进入欧洲。
此前欧盟已经批准了2026至2027年的900亿欧元贷款框架,实际动用不到200亿,缺口还没有填平,新的账单又来了。
但现在存在一个讽刺的事实:别说乌克兰的战争经费了,就连俄罗斯的一部分战争经费,实际上都是欧洲给的。
为什么这么说?
可以算一笔账:2022年2月战争开始至2026年1月初,俄罗斯化石燃料出口收入已经突破1万亿欧元(约1.17万亿美元),其中中国占29.38%,欧盟占21.81%,印度占16.26%。
即便到了2026年,欧盟依然在购买俄罗斯的液化天然气和管道天然气,7月单月支付约15亿欧元。
欧洲一边给乌克兰送真金白银和武器,一边又给俄罗斯送能源收入,成了俄乌战争最大的冤大头。
这场战争到现在为止,充分体现了“战争是国力和资源的消耗比拼”。富裕的欧洲,最终到底能不能耗得过饱受制裁的俄罗斯?
一、欧盟虽然叫苦连天但不是真的缺钱,而是援乌越来越承受各种阻力
欧盟27国的经济总量,集合了全世界顶尖的富裕国家,所以综合经济实力是远超俄罗斯的。
但富有是一回事,并不等于能迅速把钱变成战争经费,毕竟谁的钱都不是大风刮来的。
欧洲的困境来自欧盟的制度约束:预算依赖成员国的缴款,像支援乌克兰这样的重大支出需要高度共识才行。
区区700亿欧元之所以就能让欧洲捉襟见肘,其实不光是因为700亿的数目,而是各国还要同时增加自身的国防预算,更重要的是还得补贴能源成本和增加国内财政支出以安抚民心。
按照这个乘数效应,700亿远不止700亿。
欧盟内部的反对者越来越多。德国、瑞典、荷兰这些净出资国反对预算规模扩大,因为只要给乌克兰掏钱,大部分就得它们出。
匈牙利和斯洛伐克,则反对的是援乌跟本国能源安全之间存在的直接矛盾。
西班牙、意大利、波兰,担心的又是农业和区域发展基金被削减——毕竟它们在欧盟内部本来就属于“弱势群体”。
700亿的账单,落到每个具体的国家头上,到底谁多出、谁少出就成了一个扯皮的难题。
现在,焦头烂额之中的法国,已经有极右翼领导人勒庞公开喊出“法国已无力继续资助乌克兰”。而奥地利、斯洛伐克也提出要求,得提高资金使用的透明度。
现在欧洲的纳税人是最郁闷的,他们已经为这场战争支付了4年多的“两头税”。
之所以说“两头税”,是因为他们既要直接支付给乌克兰援助的钱,同时又要承担能源涨价的钱。
通胀之苦已经让欧洲人这几年日子越来越不好过,福利预算还要被挤压,选民不满会给各国领导人持续带来压力,最近的法国就是这种不满升级的例子。
这一次的700亿,让欧洲人拿钱出来要面临以上这些各种各样的阻力。
二、俄罗斯越打越强?它其实是把经济改造成了战时机器
俄罗斯经济为啥这么能扛?4年多,欧洲都快被燃尽了,俄罗斯却好像纹丝不动。
其实,俄罗斯的经济也是在咬牙消耗,根本不健康。
俄罗斯经济增速明显放缓,民用投资受到挤压,人才不断流失,问题一直在累积。它之所以还能继续耗,是因为资源实在太丰富了,包括能源、粮食、化肥、金属,以及军工产能。
制裁并没有真正让俄罗斯从全球市场中退出,它找到了亚洲、中东和一些南方国家的市场。
2026年俄罗斯80%的石油出口已经转向亚洲,中国成为最大买家。
这几年来,俄罗斯已经把资源集中到了军工体系,经济模式变成了战时经济,弹药、装备和军队补给得到优先保障,而民用经济衰落很明显。
俄罗斯并不是“越打越强”,而是牺牲了未来的经济潜能,靠着资源禀赋和国家动员,把经济改造成了一台残酷的战时机器。
在这种模式下,俄罗斯经济的长期增长潜力被削弱了很多,产业升级也受到了很大的阻滞,民生福利更是被削减。
这些,都是保持没崩盘的代价。
三、消耗战的胜负,取决于谁能把成本内部化
乌克兰要钱,欧盟最终肯定还是得给,否则这仗还怎么打?
这场战争还会继续消耗下去,而双方承受代价的方式则完全不同。
俄罗斯是通过加税、发债、削减民生这些相对隐秘的手段,来保证战争的维系。
欧洲相反,它必须把成本公开,因为它的资金动用面临着严苛的审核。
这就是我们目前所看到的矛盾景象:俄罗斯经济并不健康,但因为资源集中和国家控制而还是能继续耗下去;欧洲当然整体富裕了,但因为欧盟的分散决策机制,以及社会承受能力有限而显得犹豫和捉襟见肘。
不过,俄罗斯的耐力也不是无限的,它必须要保证能源价格、出口通道和战时财政都能继续维持,战争才能继续耗得起。
2026年俄罗斯油气出口收入已相较战前下降了27%,而且是以低价出口作为筹码,收入压力其实一直在被放大。而且乌克兰今年以来持续攻击俄罗斯的能源生产设施,也对俄罗斯的供应能力造成了巨大压力。
对欧洲来说,财力支持肯定还是够的,但它每增加一笔援助,都要支付更高的政治代价。
总体来说,这场战争比拼的不是账面上的财富总值,而是双方的资源转化效率、政治耐力和成本分摊能力。
俄罗斯靠的是背后的资源和它的战时体制硬撑,而欧盟虽然富裕但只能靠分散财政体系缓慢输血。
这场持久的比拼还在继续。最终,只有某一方的民意或者资金链出现不可逆的断裂,其中一方才可能真正获得战略主动权。