提到“无党派人士”,很多人第一反应都是“没加入任何党派的普通人”,甚至觉得“不入党,自然而然就是无党派人士”。但今天要揭开一个扎心真相:成为无党派人士,远比入党更难,而且它和我们口中的“无党派群众”,根本不是一回事!
更关键的是,无党派人士是极具中国特色的群体,在其他国家根本找不到完全对应的存在。哪怕有些国家的议会中也有无党派席位——比如此前某国无党派人士曾占据30个议会席位,但这些外国的无党派人士,和我国的无党派人士,有着本质上的区别,千万不能混为一谈。
先明确一个核心前提:我国的无党派人士,必须接受中国共产党的领导,这是底线中的底线。而外国的无党派人士,是以个人身份担任议员或政府官员,核心就是不接受任何政党的领导,完全独立行事。两者看似名字相近,实则内核天差地别。

更让人意外的是,我国的无党派人士,并不是“不想入党就可以当”,也不是“没人管、凭自觉”,而是由统战部统一物色、培养、选拔,层层筛选后才能确定,门槛之高,远超很多人的想象。
到底什么是无党派人士?我国先后两次出台明确规定,划定了严格的标准,总结下来,想要成为无党派人士,必须满足5个硬性条件,缺一不可:
第一,不加入任何党派,这是最基础的身份前提,但仅仅满足这一点,连门槛都没摸到;
第二,必须有一定的社会地位和代表性,不是普通群众能达标;
第三,要有较强的参政议政愿望和能力,既要懂国情,也要有发声、献策的实力;
第四,对社会有积极贡献和一定影响力,在自身领域有突出成绩;
第五,必须是知识分子,而且基本是某一领域的专家学者或行业标杆。
这5个条件,每一个都在拉高门槛。比如“杂交水稻之父”袁隆平、人民作家巴金、知名演员陈道明,他们都是无党派人士的典型代表——要么是科研领域的泰斗,要么是文化领域的标杆,要么是行业内的领军人物,普通群众根本难以企及。

很多人还会混淆两个概念:无党派人士和民主党派、无党派群众。这里一次性说清楚,避免再踩坑。
无党派人士和民主党派的最大区别的是:民主党派是“主动加入某一党派”,而无党派人士是“不加入任何党派”。
但有意思的是,无党派人士又常常被视作和民主党派并列的存在。比如《党政领导干部选拔任用工作条例》第17条明确规定,推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

在全国政协中,这一特征更明显。全国政协共有34个界别,分为党派、人民团体、社会各界人士和特邀人士四大类,而无党派人士,就是“党派”大类中的一个独立界别,和各个民主党派平级,可见其地位之特殊。
而无党派人士和无党派群众的区别,更是重中之重:无党派群众大多参政议政愿望和能力不强,也不一定是知识分子;但如果无党派群众是知识分子,那也不能称为无党派群众,而是“党外知识分子”,和无党派人士依然有差距。
最后纠正一个常见误区:很多人觉得,加入民主党派或者成为无党派人士,就能搭上体制内进步的快车道。
其实不然,虽然政策上明确党外干部可以担任一把手,但在党委核心部门、政府强力部门中,无党派人士的岗位数量并不多,而且岗位有限、内部竞争激烈,未来发展也没有明确的“捷径”可走。
说到底,无党派人士不是“无组织、无纪律”的普通人,而是一群有学识、有影响力、有担当的优秀群体,他们不加入任何党派,却始终拥护党的领导,积极为国家发展建言献策。也正因为这份特殊和严格,才让成为无党派人士,比入党还要难。
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