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一瓶饮料超过全天控糖量,116国已出手:中国离“糖税”还有多远

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平时逛超市、便利店,随手拿一瓶果茶、气泡水或者功能饮料,是很多人的习惯。不少人心里会默认,只要不喝可乐,选带果字、零脂标签的饮品,就不会摄入太多糖。但很多人不知道,单单这一瓶,里面添加糖的分量,就有可能直接吃掉你一整天允许摄入的全部糖分。这个问题不只是个人饮食习惯的小事,已经慢慢变成全球都在重视的公共健康问题,超过一百多个国家和地区,已经推出糖税相关政策来调控。很多读者看到这里会问,我们国内会不会跟进,距离推出糖税还有多久?今天就把这件事拆开讲清楚,不光看政策,也说普通人能用上的控糖办法。
先把最基础的标准说清楚,世卫组织给出过明确的建议,成年人每天添加糖的摄入量,最好控制在总热量的10%以内,如果条件允许,压缩到5%会更有利于身体健康。换算成大家好理解的数字,一个普通成年人,一天添加糖的上限大概是50克,理想范围是25克以内。这里要分清一个概念,天然糖和添加糖不一样。水果里面自带的果糖、牛奶里的乳糖,不属于我们要重点控制的添加糖;饮料、糕点、糖果里面额外加的白砂糖、果葡糖浆、麦芽糖浆,才是管控的对象。
我们拿市面上很常见的瓶装饮料举例,很多含糖茶饮、果汁饮料,单瓶容量500毫升,配料表靠前位置就是果葡糖浆,一瓶下来添加糖轻轻松松达到45克到55克。也就是说,你午饭之后随手喝一瓶,今天剩下的时间,蛋糕、奶茶、甜酸奶、糖果基本都不能碰了,一旦再吃一点,糖分就超标。还有一部分饮品玩文字游戏,包装上印着果味、原果汁,实际果汁占比很低,甜味基本全靠糖浆撑起来。还有很多人以为的健康选择,乳酸菌饮品、蜂蜜饮品,糖分同样很高,只是口感柔和,不容易喝出明显的甜腻感,迷惑性更强。
长期超量摄入添加糖,带来的影响不是立刻显现的,是一点点累积出来。短期最直观的感受就是喝完容易犯困、口渴,吃完甜食很快又饿;长期下来,肥胖、血脂异常、龋齿的风险都会上升,也会加大患上二型糖尿病的概率。很多家长特别头疼孩子,放学路上就要买饮料,日积月累,体重和牙齿都出问题。正是因为糖分过量带来的健康负担越来越重,不少国家才想到用税收的方式干预,也就是大家常听到的糖税。
糖税的逻辑其实不难懂,本质不是禁止大家喝甜饮料,而是提高含糖饮品的售价,用价格杠杆降低购买意愿,同时税收收入可以用来投入公共健康、青少年健康教育、口腔医疗这些方向。各个国家落地的方式差别很大,并不是一套标准照搬。有的地区是按照含糖量分级收税,糖分越高,税额越高;有的只针对碳酸饮料,范围比较窄;还有的把含糖茶饮、风味酸奶、甜味零食一起纳入征税清单。目前全球范围内,已经有一百多个国家和地区推出这类政策,里面既有发达国家,也有不少发展中国家。
当然,糖税落地之后,效果也是两极分化,不是一收税,大家就立刻不买甜饮料。有些地方实施之后,含糖饮料销量明显下滑,消费者转向无糖、低糖版本;也有地方出现别的情况,一部分消费者会转去买没有纳入征税清单的甜味零食,商家也会调整销售策略,推出小包装产品,看起来单价更低。还有一部分商家主动调整配方,减少产品里面的添加糖,来避开高额税收,这也是政策想要达到的效果。也就是说,糖税是一个引导手段,不是特效药,没办法单独解决全民高糖饮食的问题。
聊完国外的情况,再回到大家最关心的问题,我们国内距离糖税还有多远。首先可以确定,目前国内暂时没有落地糖税的时间表,也没有明确的实施方案。很多人会觉得,既然别的国家都在做,我们直接照搬就行,实际上这件事要考虑的层面非常多,不能简单复制。
第一,要考虑行业影响。饮料、休闲食品是体量很大的消费产业,上下游连着大量工厂、经销商、线下门店,还有很多就业岗位。如果仓促推出糖税,征税范围、计税标准没设计好,会直接冲击整条产业链,中小企业承受的压力会远大于大品牌。大品牌有资金去研发新配方、调整生产线,小工厂转型成本高,很容易被直接淘汰。
第二,国内居民的饮食结构和国外不一样。国外很多国家,居民糖分摄入主要来源就是瓶装甜饮料;而我们日常糖分的来源更分散,除了饮料,炒菜放的糖、红烧卤味、甜品、蜜饯、加工零食,全都是添加糖的来源。就算只针对饮料收税,很多人依然会通过其他渠道摄入大量糖分,政策的实际效果会打折扣。如果把范围扩大到所有甜味加工食品,统计、监管、执行的难度会成倍上涨。
第三,政策设计还要兼顾公平。同样是含糖产品,定位、受众差别很大。如果一刀切征税,会出现争议,比如部分调味糖浆、功能性饮品、特殊膳食食品,本身有特定使用场景,全部纳入征税并不合理。另外,价格上涨之后,对低收入群体的影响会更明显,甜饮料本身单价不高,涨价之后,这笔开支对不同收入人群的压力不一样,这些细节都需要反复论证。
虽然糖税暂时没有落地,但这不代表相关部门没有在做控糖的工作,只是走的路线和国外不一样,更偏向引导和规范,而不是直接征税。最近这些年,食品标签的管理越来越严格,要求厂家把配料、营养成分表清晰印在包装上,每一百毫升里面有多少糖,消费者可以直接看见。很多平台、商超也在推广低糖、无糖产品,不少饮料品牌主动缩减配方里的糖。教育层面,中小学一直在做健康饮食科普,提醒孩子少喝含糖饮料。还有针对青少年肥胖、口腔健康的专项干预,这些都是在从源头慢慢引导饮食习惯。
比起等着糖税出台,普通人更现实的做法,是学会自己把控糖分摄入,这也是今天这篇内容最想给到大家的实用干货。买饮品的时候,不要只看包装宣传,直接翻到背面看营养成分表。营养成分表里的碳水化合物不能完全等同于添加糖,但如果一款饮料没有大量乳粉、谷物成分,碳水数值基本可以当作糖分参考。优先选每100毫升碳水低于5克的,也就是常说的低糖、无糖款。
其次,避开那些容易踩坑的饮品。很多标注果汁的产品,果汁含量只有百分之几,剩下的甜味全部靠糖浆;乳酸菌饮料、儿童饮品,是重灾区,商家主打益生菌、助消化,糖分一点不少。还有咖啡门店的现制饮品,奶茶、果茶默认全糖的糖量,往往比瓶装饮料还要高,点单的时候尽量选无糖或者微糖。
还有一个很多人忽略的点,就是隐形糖。不喝饮料,不代表就不会糖超标。红烧排骨、糖醋菜、沙拉酱、番茄酱、麦片、酸奶、饼干,里面都藏着不少添加糖。平时做饭尽量少放糖,买加工食品养成看配料表的习惯,如果白砂糖、果葡糖浆排在配料表前三位,就尽量少买。
对于家里有小孩的读者,也不用完全禁止甜食,一刀切禁止反而容易勾起好奇心,更容易偷偷吃。可以固定吃甜的时间和分量,用新鲜水果替代饮料和糖果,从小养成看配料表的习惯,比单纯限制更有用。
客观来说,糖税只是众多控糖手段里面的其中一种,不是唯一答案。要不要推出,什么时候推出,征税范围怎么划定,都需要结合国内居民健康数据、产业现状、监管能力综合权衡,需要很长时间调研论证。就算以后真的推出糖税,它的作用也只是提高门槛,最终能不能减少糖分摄入,还是要看每个人自己的选择。政策可以引导环境,但没办法替每个人管住嘴。
很多读者会觉得,管控糖分是小题大做,喝一瓶饮料而已,没必要上纲上线。但健康这件事,从来都不是一次两次的选择决定,而是日复一日的习惯堆积出来的。一瓶饮料的糖看着不多,架不住天天喝,长年累月,身体负担一点点加上去。我们不用走到完全戒糖的极端,天然糖分正常摄入,把额外添加糖控制在合理范围,就是最合适的状态。
关于这件事,也想听听大家的想法。你平时买饮料,会不会特意看营养成分表?如果国内后续推出糖税,你支持只针对瓶装甜饮料征税,还是把甜味零食一起纳入?欢迎在评论区留下你的看法,也可以把文章转发给身边喜欢喝甜饮料的朋友。持续分享贴近日常的民生和消费干货,感兴趣可以点个关注,后续继续聊大家关心的话题。
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