一觉醒来,华盛顿的天变了。
这场中期选举,美国多家媒体的预测几乎一边倒。民主党不光守住了该守的地方,还把参议院一并拿下。
众议院预测258席,越过218席的多数门槛,创下33年来最大优势,参议院超过54席,南卡、得州等7个原本属于共和党的席位被翻过去,另外还有5个州的州长换了主人。
二战结束以来,两院在同一次中期选举里双双易手,此前只出现过三次:1946年、1994年、2006年,这一回是第四次。
美国媒体自己都说,这是华盛顿权力格局的一次剧变。
数字确实够震撼,但真正值得琢磨的反转不在数字上。
美国全国广播公司的出口民调里,藏着一个更要紧的结论:选民对民主党的评价,净负面6个百分点;对共和党,是净负面18个百分点。
也就是说,两个都不及格,只是一个更不及格。
所以这场选举,与其说是选民把权力交给了民主党,不如说是把账算在了特朗普头上,民主党拿到的是一把钥匙,不是一张授权书。
何况,参议院的重大法案还要过60票的坎,这个坎还在,它能让人事提名难产,却未必能把自己的议程推成法律。
再看红州,得克萨斯这块共和党最重要的地盘,一夜之间出了两个几十年不遇的结果。
州众议员塔拉里科击败州总检察长帕克斯顿,成了1988年以来第一个在得州赢下联邦参议院席位的民主党人。
伊诺霍萨击败现任州长阿博特,成了30多年来得州第一位民主党州长。
阿博特从2014年起连赢三次,每次都赢两位数,很多人一看就说,红州变蓝了,这个判断,粗了。
得州翻过去的地方,主要集中在奥斯汀、休斯敦、达拉斯的都市圈和城郊,那些地方人口涨得最快,年轻选民、高学历白领、新移民占比也越来越高。
变的不是整个州的政治颜色,而是红州内部那道城乡裂缝,被拉得更宽了。
堪萨斯和南卡的数字,更能说明问题,汉密尔顿在堪萨斯赢下参议院席位,是1932年以来头一回。
安德鲁斯在南卡击败格雷厄姆的妹妹达琳,打破了这个保守州28年的垄断。
1932年,28年,这种量级的时间跨度,不是一次情绪就能造出来的,而是人口结构一代一代换出来的。
铁锈带和农业州那一片,门道更深。艾奥瓦、密歇根、明尼苏达、俄亥俄,四个州的州长和参议员,被民主党同时拿走。
请注意“同时”这两个字,州长管的是油价、电价、学费、医疗,这些过日子的账,参议员管的是华盛顿的账。
同一个选民,在两张票上做出同一个选择,这叫一致性惩罚。
这种投票最难翻盘,因为它不靠候选人的魅力,靠的是生活本身,印第安纳和密苏里,共和党在州议会的绝对多数也被推翻。
还有一个细节,很多人没留意但信息量很大。
共和党去年在白宫主导下,搞了一场全国性的重划选区行动,想赶在投票前,把地图改得对自己更有利,结果没奏效。
这套打法,本来是共和党的看家本事,《华尔街日报》说得很直白:反对的浪潮,比很多分析人士预想的更猛。
这说明,规则层面的杠杆已经用到头了。当制度工具全部失灵,就只能靠民意说话,而这一次民意不站在他那边。
特朗普本人的反应,最能说明他现在的处境。他第一时间发帖,说自己不在选票上,如果在的话,会赢得压倒性胜利。
同一晚,他又密集接受采访,说有点惊讶,说愿意接受结果,说准备和民主党合作,甚至还夸了对手一句表现不错。
《纽约时报》写到一个场景:采访之前,他在白宫东厅和助手一起看结果,在场的人形容,当时气氛阴暗像葬礼一样,整晚都在冲政治助手发火。
一边撇清,一边服软,看着矛盾,其实账算得很清楚。
众议院攥着钱袋子和调查权,参议院卡着内阁和大法官的人事,立法的路基本已经被封死。
但总统手里,还有另一套工具:行政令、关税、出口管制、制裁,这些不需要国会点头,签发就能生效。
翻翻历史,规律清楚得有点吓人。
1946年之后,杜鲁门面对共和党国会,把重心转向杜鲁门主义和马歇尔计划;1994年之后,克林顿被逼着往中间走,搞福利改革,全面拥抱全球化。
2006年之后,小布什在国内寸步难行,转身就往伊拉克增兵,三次两院同时易手,三次总统都在外交场上找分数。
国内失声,国外使劲,这不是巧合,而是美国政治的一种本能。
所以,“变数涌向全世界”这七个字,不是修辞是机制。一个内政被锁住的美国总统,最理性的选择,就是把能量往外放。
关税随时能加,制裁随时能落,军事部署随时能调,这些动作都快,都不需要经过国会,也都不用跟盟友提前商量。
最难受的地方在于,别国面对的,已经不是华盛顿反复博弈之后那个稳定结果,而是白宫按国内政治需要随时调整的临时决定。
当然,民主党也笑不到最后。
258席的多数里,有相当一部分来自红州和摇摆选区,这些人2028年还要面对自己的选民,不会陪着激进议程冒险。
接下来两年,更可能出现的画面是:调查一场接一场,法案一个接一个卡住,两党各自内部先吵成一团,赢的一方先内耗,这在华盛顿是常态。