深夜公园里，一群年轻人挥舞棍棒追打他人，视频在网络上疯传，而其中5名施暴者却因未满16周岁未被拘留，这条新闻让无数人愤懑不已-6。

一则关于未成年人违法的新闻再次引发社会热议。当施暴者因年龄不足而免于拘留时，公众的愤怒和无力感达到了顶点。

从明年开始，这种情况将发生根本性改变。最新修订的《治安管理处罚法》明确，对14至16周岁屡次违法或情节恶劣的未成年人，将可依法执行拘留。

事件回溯

不久前，郑州人民公园发生了一起聚众殴打事件。一群年轻人通过网络联系，临时起意，在夜晚的公园持械追打他人。

他们使用棍棒、甩棍甚至防狼喷雾攻击受害者，还将过程拍摄下来上传网络。案发后，公安机关迅速行动，抓获了17名涉案嫌疑人。

但在这17人中，有5名因未满16周岁而未被行政拘留执行。这一决定在网络上引发了激烈讨论。

年龄保护与法律惩戒

长期以来，我国法律对未成年人犯罪坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则。刑法规定了分级刑事责任年龄制度：已满16周岁的人犯罪应负刑事责任；已满14不满16周岁的人对8类重罪负责。

这一制度设计基于未成年人身心发展规律，目的是保护而非纵容。但法律的刚性与社会期待之间有时存在“温差”。

当个别未成年人施害者因未达刑事责任年龄未被追究时，公众不免质疑：年龄线是否会成为“免责金牌”？答案是否定的。

新规的核心变化

2025年6月27日，新修订的《治安管理处罚法》带来了重要变化。该法明确，对14至16周岁屡次违法或情节恶劣者，可依法执行拘留。

这意味着，从明年起，年龄将不再是一道无法逾越的保护屏障。对于屡教不改或行为特别恶劣的未成年人，法律将有更强硬的应对措施。

这一变化并非突然。根据最高人民法院数据，2021年以来，各级人民法院判处的未成年人犯罪人数每年都在3万至5万人之间。

司法实践的调整

事实上，司法实践中对未成年人恶性犯罪的惩处一直在加强。最高人民法院民事审判第一庭相关负责人指出，对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪，坚决依法惩治。

一起司法案例显示，一名13岁少年因不满母亲管教方式，将一名8岁女孩骗至荒地杀害。人民法院依法对其顶格处罚，判处无期徒刑。

这一判决传递出明确信号：对未成年人犯罪，宽容但不纵容。通过刑罚实现对犯罪未成年人的矫治，可以发挥刑事法律的震慑作用。

从“一放了之”到分级干预

对于因年龄未达刑事责任标准而不予刑事处罚的未成年人，法律并非“一放了之”。

我国已建立起专门矫治教育制度，对因不满16周岁不予刑事处罚的未成年人，在必要时送入实行闭环管理的专门场所进行矫治和教育。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出，这种制度设计考虑了两点：一是矫治教育，二是感化挽救。帮助未成年人深刻认识错误，增强法律意识，努力改过自新。

新规实施的多重影响

新规实施后，将对社会产生多方面影响。对于屡次违法或情节恶劣的未成年人，他们将面临更严厉的法律后果，包括可能被拘留。

对于执法人员，新规提供了更明确的法律依据，使他们能够更有效地处理未成年人违法案件，减少公众对“执法不力”的质疑。

对于社会公众，这一变化将增强对法律保护力的信心。当看到违法行为得到应有惩处时，人们的安全感会相应提升。

预防比惩治更为重要

法律的完善固然重要，但预防未成年人违法犯罪才是根本。最高人民法院披露的数据显示，超过一半的实施抢劫、盗窃、暴力伤害犯罪的未成年人曾长期沉迷网络。

不少未成年人犯罪案件背后存在家庭监护缺失问题。还有一些案件与特定领域社会管理不到位有关，如未成年人违规购买成瘾性处方药等。

黑龙江省某市法院在审理未成年人犯罪案件时发现，两名被告在侵害他人前，曾组织多名未成年人在宾馆服用成瘾性处方药右美沙芬。

多方共治的保护体系

未成年人保护是一项系统工程，需要多方共同努力。最高人民法院民一庭相关负责人强调，需要促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”落地落实。

在实践中，司法建议成为连接审判与社会治理的有效桥梁。上述黑龙江法院就向当地市场监督管理局发出司法建议，要求完善对药店销售成瘾性处方药的管理。

市场监督管理局随后完善了相关规定，联合教育体育局开展校园周边处方药销售专项检查，并提醒师生家长关注青少年超剂量服用成瘾性处方药的危害。

社会观念的转变

新规的实施也将推动社会观念的转变。长期以来，部分人存在“未成年人犯错不必担责”的误解，甚至有些家长也持有“孩子还小，不懂事”的宽容态度。

随着法律明确年龄不再是“免罪金牌”，社会对未成年人责任认知将更加清晰。违法犯罪必担责，这一原则将更加深入人心。

这种观念转变有助于形成全社会共同关注未成年人健康成长的良好氛围，让每个孩子都在法治阳光下成长。

随着新规实施日期的临近，各地执法部门正在调整处理未成年人违法案件的流程。在郑州，公安机关已开始对涉及未成年人的案件进行更细致的筛查，重点关注那些屡次违法或情节恶劣的情况。

法律的天平正在寻找保护与惩戒之间的新平衡点。最高人民法院数据显示，盗窃长期位居未成年人犯罪首位，近几年数量持续增长。

从家庭到学校，从政府到社会，一张更为严密的未成年人保护网正在织就。而这张网的核心原则始终如一：宽容绝不等于纵容，保护绝不等于免责。