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悬着的心死了?美俄乌三方谈判都不带欧洲玩,花再多钱也上不了桌

万万没想到,冯德莱恩前脚才强硬表态欧盟要去阿布扎比参加俄美乌三方会谈,后脚就遭俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫狠狠打脸。俄方直接回绝,再次强调阿布扎比会谈是三方磋商,欧洲不在其内,言下之意就是你欧洲就算来了阿布扎比,也不可能坐到谈判桌上,哪里凉快哪里待去!

其实早在十月份俄美乌传出和谈意愿时,俄方就对外放出风声,拒绝欧洲加入会谈,本月3号佩斯科夫再度确认,会谈是三方沟通,欧洲不会到场。无独有偶,总统助理乌沙科夫也毫不含糊亮出了俄方底线,欧洲不会收到乌克兰危机磋商的参会邀约,欧洲可以自己买票旁观,但没有落座的资格,扎哈罗娃日前谈及欧洲“志愿联盟”军演一事时,更是直白地挖苦,该联盟在谈判进程里没有一席之地,根本就插不上手。毫无疑问,俄罗斯这回是铁了心要把欧洲拦在谈判大门外。
在我看来,俄罗斯坚持对欧洲关上谈判大门,排斥欧洲参会的理由可以说是一目了然。俄方认定欧洲参与谈判只会起到反效果,毕竟欧洲对乌克兰的军事支持一直没有停下,前段时间英国、荷兰等国家更是加码援助。一旦欧洲介入,无异于主动把对立一方请到谈判桌上制造阻力,干扰谈判节奏,说白了,它的参与只会让多方博弈变得更加棘手。

更为重要的是,眼下欧洲很难凝聚共识。各个成员国的关切方向并不相同,各有盘算。中东欧国家紧盯东线的安全压力,西欧国家则更多着眼于经济复苏与能源秩序搭建。时至今日,欧洲内部都没能敲定该由谁出面来和俄方交涉。
谈判都开始了,东西欧还在那里演“甄嬛传”,互相戒备,波兰外长此前更是直白表达顾虑,生怕西欧抛下东欧,私下和俄方达成默契。这样一个内部声音四分五裂的谈判对象,并不具备谈判价值。说到底,毕竟谁都没办法打包票,好不容易敲定的协议,会不会被欧洲其他成员国否决、作废。
虽然欧洲上不了桌,但俄方却没有无视欧洲在安全领域的作用。佩斯科夫早前就谈及,乌克兰的长期安全保障和欧洲整体安全秩序已深度绑定,这部分议题终究还是要和欧洲方面协商,是完全没法自欺欺人跳过欧洲讨论的。所以面对媒体的提问,佩斯科夫把阿布扎比会谈的划定范围交代得明明白白。这场对话依托美国的调停,仅限俄、美、乌三方参与。

俄罗斯的意思很明确,这场三方对话是美方促成的,俄罗斯说破天也只是赴约的一方,并不是活动主导者。也就是说,欧洲无缘参会的责任该由美国承担,而不是怪俄方阻挠。欧盟要跻身谈判桌,应该去找美国交涉。当然,欧洲若是有安全层面的顾虑,可以单独向美乌两国传递。很明显,俄方现阶段没有和欧洲对话的打算。
有趣的是,在隔绝欧洲入局这件事上,美俄双方形成了一种耐人寻味的默契。特朗普当下最核心的诉求是推动局势缓和,敲定一份拿得出手的停火安排。中期选举惨败,特朗普迫切需要通过促成战火停歇来展示自己的外交能力,以此收割对应的政治红利。倘若欧洲进入核心谈判圈子,成员国会就各项条款不断争论,陷入拉锯大战,最后大概率会谈判无果,草草收场。美国希望牢牢掌握谈判主导权,规避多方博弈带来的无序局面,避免议题泛化从而令谈判的推进阻力陡增。美方相关人士已对外透露,待这场三方对话收官后,再邀请欧洲跟进部分议题,将欧洲的相关诉求放到下一阶段来协商。

如今欧盟在本轮博弈中四面碰壁,唯有乌克兰还仰仗它持续输送支持,美俄都无意带上它参与核心对话。基辅的盘算也并不复杂,它需要欧洲源源不断的财力和军备补给。显然,只要援助能落实到位,乌克兰就会和欧洲维系同盟关系,保持统一立场。毕竟欧洲的援助体量决定了乌克兰的续战能力以及在谈判桌上的定位。
与此同时,乌克兰也深深意识到欧洲是战后安全保障里不可或缺的一环,如果安全安排没有欧洲的背书,未来的局势走向依旧会充满变数。只不过乌克兰再怎么表态支持欧洲全程参与谈判都没用,这场三方会谈的节奏,本质是美俄相互角力的结果,美俄不让欧洲上桌,欧洲就只能干看着。
毫无疑问,欧洲是这场危机里当之无愧的头号出资人。砸进去这么多钱,付出了巨大的经济、民生代价,却无法在左右自身安全命运的谈判桌上留有一席之地,只能被动旁观,这种落差,才是让欧洲惴惴不安的关键点。欧洲心底深层的隐忧在于,美俄撇开欧洲,私下了结乌克兰相关争端。如果双方达成共识,欧洲的安全红线就会由旁人代为划定,届时它连提出异议都无从下手,欧洲的各项利益也就不断被边缘化,乃至完全消解。