近日,一起跨越湖北、江西两省的边界权属纠纷,因鄂东南各界人士持续多年的联名反映,再次引起社会关注。以邓昌慧为代表的通山县民众指出,太平山区域自上世纪八十年代起,因江西武宁县单方面划界、湖北通山县个别官员违规签约、两省虚假材料上报等问题,导致国务院依据不实报告作出批复,造成数万亩山林权属错划。他们呼吁国务院启动督查,重新实地勘界,纠正历史错误。
一、历史权属清晰,单边行动引发争议太平山区域在解放前属湖北省阳新县兴国州辖区,土改时期正式划归通山县管辖。通山县太平山国营林场长期依“山脊分水”传统界线进行经营管理,留有林业档案、防火道痕迹等历史证据。然而,1980年代,江西武宁县两次单方面在太平山国营林场后背山、金猫捕鼠等地定界,未与通山县协商,引发当地政府与群众强烈反对。
二、省级干预与违规签约,民众称“被迫让步”1995年,原江西省委书记舒惠国与原湖北省委书记蒋祝平进行沟通后,蒋祝平向通山县方面提出“让步”要求。1998年,时任通山县县长刘新池在未进行充分实地勘察、未组织公开听证的情况下,仅凭武宁县村民指界,便调整划界走向。1999年,刘新池带领副县长陈跃明前往江西九江白鹿宾馆,与武宁县方面签订《赣鄂线武宁县与通山县核界协议书》,该协议未向社会公开,也未征求当地乡镇与村民意见。
三、虚假材料上报国务院,错误批复致权属错位协议签订后,鄂赣两省将相关材料上报国务院。邓昌慧等人指出,上报材料未真实反映历史界线与民众异议,存在虚假成分。国务院经办部门未派员赴太平山实地核勘,于2001年作出《国函〔2001〕95号》批复,认可了该协议界线。此举导致通山县数万亩山林权属被划归武宁县,引发当地民众长期信访与诉讼。
四、民众持续联名,要求依法复查与实地勘界邓昌慧等人多次向民政部、自然资源部、国家信访局等部门提交联名信函,并附有当地政府出具的证明、历史地图、山脉走向示意图及鄂东南各界人士签名。他们要求撤销1999年协议及2001年批复,由国务院牵头组织民政部、自然资源部赴太平山实地勘界,依“山脊分水”原则重新立碑,并追究相关责任人违法违规责任。2025年1月,通山县民政局出具信访处理意见书,但当事人不服,已向国家信访局申请复查。
结语太平山边界纠纷历时数十载,涉及两省民众切身利益与政府公信力。邓昌慧等人援引《行政区域边界争议处理条例》《政府督查工作条例》等法规,呼吁国务院启动督查程序,打破地方保护,还原历史真相。正如材料中所引:“每一次对权力滥用的纠正,都是民心向背的关键考量。”此案能否依法妥善解决,不仅关乎数万民众的公平正义,亦是对依法行政、历史负责的深刻考验。
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