2026年10月27日,俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫与伊朗总统马苏德·佩泽什基安举行会晤。
据伊朗法尔斯通讯社报道,普京在会谈中明确表示,俄罗斯“履行所有已承担的义务”,布什尔核电站的建设“并未停止,正在运行”。
这一表态经由法尔斯通讯社扩散,在围绕伊朗核问题的喧嚣中划出了一条清晰的界线:即便中东军事对抗的阴影持续笼罩波斯湾沿岸,俄伊之间的民用核能合作仍在推进。
会晤的时机本身即具有信号意义。
普京与佩泽什基安的会谈安排在第八届天然气出口国论坛峰会期间,双方讨论的议题涵盖双边贸易、地区局势与能源合作。普京特别提及,2026年前八个月俄伊贸易额同比增长10.4%,并将布什尔核电站的持续推进与这一经济纽带并列陈述。这种并置传递出的信息是:对莫斯科而言,布什尔不只是一个工程项目,而是俄伊战略关系中的一根结构性支柱。
布什尔核电站的命运,本身就是俄伊关系曲折演进的一面镜子。该电站最初由德国西门子在1970年代动工,伊朗革命后陷入停滞。
1995年,俄罗斯与伊朗签署合同,接手完成1号机组的建设,合同金额约8亿美元。然而,这座装机容量1000兆瓦的轻水反应堆并未如期完工——原定1999年竣工的目标一再推迟,直到2011年才接入伊朗国家电网,2013年达到满功率运行。近二十年的工期延宕,既源于技术整合的困难,也折射出俄罗斯在西方压力与商业利益之间的反复权衡。
如今,布什尔是伊朗境内唯一运转中的核电站,这一事实赋予了它超出能源本身的政治重量。而在1号机组之外,扩建工程构成了普京此次表态的实际所指。
据俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)披露,布什尔2号机组的建设完成度已超过60%,目标是在2029年投入运营;3号机组也在同步施工之中。2026年8月,Rosatom首席执行官利哈乔夫曾确认,2号和3号机组的主厂房与辅助厂房建设“仍在继续”,俄方专家在经历撤离后正分批返回。
普京的“并未停止”之所以值得注意,恰恰因为2026年的现实一度让“停止”显得并非不可能。当年年初,美国和以色列对伊朗境内目标发动军事打击,布什尔核电站周边区域多次遭到导弹或炮弹波及,国际原子能机构总干事格罗西曾就核设施安全发出严厉警告。作为应对,Rosatom在2月至3月间撤离了大部分驻站人员,利哈乔夫也公开承认“布什尔的工作一度暂停”。
但撤离并非终局。
到2026年10月中旬,已有135名俄罗斯工程技术人员重返布什尔现场。法尔斯通讯社在会晤前的报道中也提到,约80名Rosatom员工已回到伊朗,投入2号和3号机组的建设作业。俄罗斯驻德黑兰大使馆在10月24日专门发表声明,否认有关俄方专家“正在离开”的报道,强调“活动一切照常”。这一轮“撤离—返回”的起伏,为普京的表态增添了具体的分量:核电站的运转没有因战事而中断,建设人员在安全条件允许后迅速归位,俄方有意将这一事实转化为对双边关系可靠性的证明。
布什尔并非俄伊核能往来的全部。
2025年9月,两国签署了一项价值250亿美元的协议,计划在伊朗南部霍尔木兹甘省的锡里克地区建设四台第三代核电机组,总装机容量约5000兆瓦。这一项目一旦落地,将使俄伊民用核能合作的规模远超布什尔,并把伊朗的核电布局从波斯湾北岸延伸至扼守霍尔木兹海峡的战略地带。
支撑这一合作框架的法律基础,是2025年10月正式生效的《俄伊全面战略伙伴关系条约》。该条约为期20年、可自动延长,明确将能源合作列为重点领域,并规定双方不以支持制裁作为相互关系的工具。对俄罗斯而言,核能合作兼具商业回报与地缘杠杆的双重功能:它让莫斯科在西方制裁之下仍保有一个稳定的高技术出口市场,同时在中东事务中维持一个不可替代的对话者身份。
对伊朗而言,俄罗斯提供的不仅是反应堆和燃料,更是在国际孤立环境中一条绕开西方压力的技术通道。
然而,“建设并未停止”的表述之下,仍存在若干未解的张力。
布什尔2号机组2029年投运的目标,建立在未来三年内不再发生大规模军事升级的假设之上。利哈乔夫在2026年8月谈及专家返回时便附加了一个条件——“前提是美伊能够就停止军事对抗达成最终协议”。换言之,工程进度的确定性并不完全掌握在莫斯科或德黑兰手中。与此同时,国际原子能机构对伊朗核活动的核查在过去一年中受到显著限制,俄伊核合作的深化与多边监督机制的弱化并行发生,这一组合已引发以色列国家安全研究所等机构的关注,后者将莫斯科的政策描述为一种“经过计算的平衡策略”。
普京在10月27日的会晤中没有展开这些复杂层面。
他选择传递的是一条简洁的信息:布什尔在运转,建设在继续,俄罗斯在做它说过要做的事。法尔斯通讯社将这句话置于报道的突出位置,其用意也不难解读——在伊朗面临军事压力与外交围堵的时刻,来自莫斯科的这句确认,本身就是一种政治上的站队。至于“未停止”的工程能否在战事与制裁的夹缝中走完通往2029年的路程,则是另一个需要由时间来回答的问题。