以色列即将于2026年10月27日举行第26届议会选举。这是2023年新一轮巴以冲突爆发后的首次全国大选，也被普遍视为对现任总理内塔尼亚胡近20年执政生涯的一次“全民公投”。

对于内塔尼亚胡来说，此次选举形势严峻，对于对手来说，也很不轻松，选情高度胶着着，选情概览：胶着的“双锁死”僵局两大阵营均无法单独跨过组阁所需的61席门槛（议会共120席）。

由前国防军总参谋长埃森科特领导的反内塔尼亚胡阵营，预计获得52至58席。其中，埃森科特领导的“正直党”有望成为议会第一大党，席位在21至23席之间。该阵营还包括前总理贝内特领导的“团结党”等力量。

与之相比，内塔尼亚胡领导的右翼阵营预计获得48至54席。其核心利库德集团席位约为19至21席，传统盟友包括极右翼和宗教政党。

此外，关键少数派，即阿拉伯政党预计掌握14至16席，成为任何一方组建政府都必须争取的关键力量。选举出现了政治僵局。

第一，本次选举被多重危机笼罩着，其核心议题深刻影响着选民立场：

首先，内塔尼亚胡遭安全问责。2023年10月7日，哈马斯袭击前，因预警与情报失误，成了以色列政坛朝野交锋的核心。内塔尼亚胡否认收到高层警告，而反对派则要求成立调查委员会，对其追责。这对于内塔尼亚胡来说，是很大的压力。

其次，此次选举在很大程度上被认为是对内塔尼亚胡本人的信任投票。因为这涉及到他的腐败案审判、长期执政引发的社会分裂等。对于内塔尼亚胡来说，他只能获胜，没有退路，他一旦败选失去总理豁免权，他将可能面临入狱风险。

第二，以色列的多重社会撕裂现象加剧了政治僵局，使选举中的角逐更加激烈

‌以色列右翼与极右翼内部分化、世俗与极端正统派的兵役之争，以及围绕10月7日袭击责任追究的对立等，直接导致两大阵营都难以凑齐61席组阁门槛，使选举结果大概率陷入僵局，而各派为争夺票仓只能竞相展示更强硬姿态，让选战空前激烈。‌‌

（一）右翼阵营内部裂痕‌：内塔尼亚胡面临的最大挑战并非来自左翼，而是右翼内部。极右翼不满其在加沙停火、对伊朗有限打击上的“妥协”；而前总参谋长埃森科特领导的“变革阵营”则反对正式吞并约旦河西岸，认为这会恶化安全形势。这种分化分散了右翼票源。

（二）兵役豁免撕裂社会‌：极端正统派犹太人（哈瑞迪）长期享受兵役豁免，而世俗家庭子女在前线反复征召、伤亡惨重。最高法院裁定豁免缺乏法律依据，但内塔尼亚胡依赖宗教政党组阁，不敢动这一特权。但是，反对派却把“普遍兵役制”当作核心承诺，两条路线完全对立，零和博弈下没有妥协空间。

（三）10月7日责任之争加剧两派的角逐局势‌：哈马斯当时的袭击暴露了以色列情报和边防重大失误，反对派要求成立独立调查委员会追究内塔尼亚胡责任，而内塔尼亚胡却拒绝调查并甩锅军方。这一议题成为选民投票的核心依据，然而，不同阵营对事实的解释截然相反，这反而让选民更固守原有阵营，加剧对立，使选举出现政治僵局。‌

第三，选举中的政治僵局使选战更加激烈

（一）对立的两阵营，谁都够不着61席‌：民调显示，内塔尼亚胡阵营约48-49席，埃森科特阵营约54席，均远未达到组阁门槛。而两个游离在3.25%得票率门槛边缘的小党派，以及约11席的阿拉伯政党，成了决定组阁的“关键少数”。

（二）阿拉伯政党碰不得，这使僵局更僵‌：埃森科特公开拒绝拉拢阿拉伯政党，内塔尼亚胡阵营也无与之合作的空间。2021年，贝内特联合阿拉伯政党组阁的政府只维持18个月就垮台，这个教训让所有主流政党都不敢触碰这条红线，都不敢与阿拉伯政党携手。要凑成组阁门槛难度大。

（三）比强硬成为唯一策略，这使以色列前景更危险‌：由于各主要阵营在巴勒斯坦、伊朗等核心安全议题上立场高度趋同，参选阵营比的不是方向，而是谁更加强硬。内塔尼亚胡喊出“要么选右翼，要么选巴勒斯坦”，渲染“第二次大屠杀”危险；而埃森科特却承诺“18个月内终结哈马斯统治”，在伊朗问题上同样更强硬。两大阵营比谁立场更强硬，这使以色列面临更危险的前景，但以色列政坛就是这样，不强硬，支持者少。

（四）组阁无望就阻挠对手‌，内塔尼亚胡“耍赖”：内塔尼亚胡的目标可能不是彻底赢得选举，而是阻止对手组建政府。他的心思是，只要哪一方都凑不齐61席，他便能以看守总理的身份继续留任，虽然说，他这一招实际上是在“耍赖”，但他觉得管用，而这进一步加剧了选后的不确定性。‌

（五）社会右倾加深僵局，压缩了政策调整空间。以色列社会整体向右转，75%的“首投族”自认是右翼或中右翼，年轻选民受“绝对安全观”影响，对右翼和极右翼政党的支持度明显高于中老年群体。这种右倾化倾向使任何政党在安全议题上都不敢松动，这大大压缩了政策调整空间，也让跨阵营妥协更加困难。‌

在以色列出现一种强共识：

无论谁上台，以色列在巴以问题、对伊朗政策和周边安全问题上作出重大让步的难度都很大，对外政策中较为强硬的态势难以改变。这使选举结果很可能陷入僵局，组建联合政府可能需要前所未有地依赖小党派，否则，以色列可能面临反复选举。‌而以色列社会在世俗与宗教、左右翼之间的分歧根深蒂固，两大阵营的票仓几乎壁垒分明，加剧了政治僵局。

第四，组阁困境与可能走向

由于两大阵营均难获多数，这使选后很可能陷入漫长的组阁僵局，甚至可能触发再次大选。那么，选后将可能出现怎样的状况呢？据分析，普遍认为存在几种可能：

（一）组建联合政府：获胜阵营必须向阿拉伯政党或其它小党做出重大政治妥协，才能凑足61席，但过程将极为艰难。

（二）内塔尼亚胡以“看守总理”身份拖延：若组阁僵局持续，内塔尼亚胡可能利用看守身份继续执政，为自己争取时间并寻求转机。有分析指出，这种僵局对内塔尼亚胡个人而言相对有利。

（三）政策延续性大于变革性：无论谁上台，以色列在伊朗威胁、巴勒斯坦建国等核心安全议题上的强硬立场预计不会发生根本转变。分歧更多在于策略的激进“程度”，而非“方向”，这使以色列的前景很危险。

总之，10月27日的选举很可能不会产生一个决定性的结果，而是将以色列带入一个新的、充满不确定性的政治博弈阶段。因而，内塔尼亚胡以“看守总理”执政的概率相对比较高，内塔尼亚胡在“耍赖”，但极可能很管用。