2025年12月中旬，美国军队强行在公海空降悬挂巴拿马国旗的中国“世纪号”油轮实施强行拦截扣押，并将其押送回美国休斯顿炼油厂。这是美国近期在加勒比海对来往委内瑞拉的油轮实施一系列扣押行动中最过于疯狂的行为！

这是美国基于其国内制裁令，在国际水域实施的、缺乏国际法依据的单边行为。特朗普政府近期将委内瑞拉政府定性为“外国恐怖组织”，并以此为理由宣布对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面封锁”。中国外交部已明确表示，美方随意扣押他国船只的行径严重违反国际法。

美国此举是什么意图？综合来看，美国此次行动并非偶然，其意图与你分析的三重“小心思”，核心是维护其地缘政治和金融霸权：

1、打压委内瑞拉：通过切断其最重要的石油出口收入，逼迫马杜罗政府让步。

2、针对中委合作：中委“石油换贷款”合作已近20年，且72%的贸易以人民币结算。这直接冲击了“美元-石油”体系，是美国无法容忍的。

3、展示“长臂管辖”：美国“二级制裁”的本质，是将国内法凌驾于国际法之上，对与被制裁方交易的第三国（如中国）企业和船只进行域外管辖。扣押“世纪号”正是这一霸权逻辑的体现。

面对美国霸权，中方如何反制和破局？“规则工具箱”有什么可以用的工具呢？面对这种单边霸凌，中方不会处于被动，可动用的反制和破局工具正在变得更加多元和有效，具体可分为以下几个层面：

1、从外交层面上来说，梳理完整证据链，联合船旗国（巴拿马）向美施压；在联合国等多边平台揭露其单边霸凌。法律方面，美方行动违反《联合国海洋法公约》及国际法基本原则。中方明确反对缺乏联合国授权的单边制裁。从国际关系上来说，联合支持委内瑞拉的古巴、伊朗、俄罗斯、巴西等国已发声支持，形成反对霸权的国际共识。

2、从金融与结算层面上来说，中方将加速在中委等能源贸易中推广人民币结算；探索使用数字人民币进行跨境结算。在现有的基础上，中俄石油贸易已改用本币结算；中国跨境支付系统（CIPS）业务量快速增长。长期目标就是要对冲SWIFT系统的制裁威胁，推动“去美元化”。

3、从能源与运输安全层面上来说，推动运输通道多元化，如通过第三国港口中转；紧急启动预案，扩大从俄罗斯、伊朗等国的进口。在航运保障上，调整军舰航线进行专项护航；向委内瑞拉交付防御装备，提升其近海护航能力。在产业链布局方面加大对委油田的投资，强化“开采-运输-炼化”全链条可控性。

4、从国内法与反制措施层面上来说，依据新修订的《国际海运条例》，对美方歧视性措施采取对等反制。该条例授权中国政府可向相关国家船舶收取特别费用，或限制其进出中国港口。这是中方面对不公时，依法采取的必要反制工具。

规则重构：从“被动应对”到“主动塑造”。这一事件清晰地揭示：美国正滥用其规则制定权，将全球公域“私有化”。而中方的应对，显示了一种趋势——从既定规则下辩护，转向主动利用和塑造更公平的新规则。

1、揭露规则的双重标准：通过外交和法律斗争，将美方“基于规则的国际秩序”的虚伪性曝光于国际社会，使其道义信用破产。

2、提供规则的替代方案：人民币结算、CIPS系统、多元化的能源和运输通道，都是在构建一套更独立、不易被单一国家强制力切断的替代性规则体系。

3、升级规则的捍卫能力：远洋护航、强化伙伴国防卫能力，意味着未来任何势力想重复“公海抢劫”时，将面临更高的军事和政治成本。

按照特朗胡的说法，短期内被扣押的船货要回来确实困难。但长期看，美国此举是战略短视。它用海盗行径亲自证明了过度依赖美元和美国控制通道的危险，必将加速全球去美元化和供应链多元化进程。

最终，规则的天平向哪边倾斜，不取决于谁的言辞更犀利，而取决于谁能提供更安全可靠的能源供应、更独立高效的结算体系，以及更有力的安全保障。在这些方面，中国正通过一系列组合拳，让可用的规则“工具箱”变得越来越宽、越来越有效、越来越丰富。