2025年1月20日，华盛顿特区寒风凛冽。特朗普在国会大厅高举右手，宣誓就职美国总统。仅仅两小时后，他签署了第一份行政令——组建“政府效率部”（Department of Government Efficiency，简称DOGE），由特斯拉CEO埃隆·马斯克全权领导，目标是“彻底终结政府浪费，每年节省2万亿美元开支”。
这一决定瞬间引爆舆论。马斯克，这位以颠覆航天、汽车、社交媒体闻名的科技狂人，正式将触角伸向了美国联邦政府的核心。然而，这场看似“拯救美国财政”的改革，在短短20天内，却演变成了一场政治地震：联邦雇员抗议、多部门起诉、国会调查、甚至被指控“威胁国家安全”。
一场蓄谋已久的权力实验
特朗普与马斯克的合作并非偶然。早在2024年大选期间，马斯克便公开支持特朗普的“精简政府”纲领，甚至承诺“用算法替代官僚”。两人的共识基于一个尖锐的现实：美国联邦政府每年支出超6万亿美元，但效率低下、腐败滋生。例如，教育部一份内部报告显示，其IT系统每年维护费用高达8亿美元，却仍在使用上世纪90年代的代码。
DOGE的成立，表面上是对这一顽疾的“外科手术”。根据特朗普的行政令，该部门并非正式政府机构，而是由马斯克领导的临时顾问委员会，核心任务是“用科技手段审查联邦开支，推动数字化转型”。然而，其实际权力远超想象——DOGE成员被授予访问财政部支付系统、教育部数据库、国防部预算等敏感信息的权限，甚至能直接关闭部门网站、裁撤机构。
这种“超级权限”的合法性从一开始便遭质疑。美国法律专家指出，顾问委员会通常仅有建议权，但DOGE却绕过国会监督，直接介入行政操作。更关键的是，马斯克本人仅被归类为“政府特殊雇员”，无需遵守联邦雇员的道德审查规则，却能以“无薪”名义规避利益冲突指控。
“硅谷童子军”接管华盛顿
DOGE的成员名单曝光后，舆论哗然。这支被马斯克称为“全球最优秀工程师”的团队，由6名平均年龄23岁的年轻人组成，无一拥有政府工作经验。
25岁的加文·克里格曾是推特工程师，他在入职DOGE第二天便向美国国际开发署（USAID）全体员工发送邮件，要求“立即停工待命”7。23岁的卢克·法里托尔，内布拉斯加大学肄业生，因用AI破译庞贝古卷轴成名，如今却以“前SpaceX实习生”身份进入能源部系统，引发核机密泄露担忧。最年轻的成员爱德华·科里斯坦仅19岁，出生于商业世家，在东北大学辍学后加入团队，负责“优化人事管理算法”。
这些年轻人的共同点是：崇拜马斯克的“硬核”工作文化（每周80小时无薪），坚信技术可以碾压官僚主义。他们的第一刀砍向了“政治正确”象征——首席多元化官员执行委员会（CDOEC）。1月21日，马斯克在推特宣布“已删除该委员会网站”，理由是“多元化计划浪费了纳税人数亿美元”。被裁撤的CDOEC隶属于联邦人事管理局，其职能本是推动政府内部的公平与包容，但在DOGE眼中，这是“冗余机构”的典型代表。
“只读权限”背后的权力暗战
真正引发轩然大波的是DOGE对财政系统的渗透。2月4日，美国财政部证实，马斯克团队获得了支付系统的“只读权限”。该系统掌管着每年数万亿美元的政府拨款，包括社保、军费、医疗补助等核心领域。尽管财政部长斯科特·贝森特强调“他们无法修改数据”，但内部评估报告指出，即便只是浏览，也可能暴露支付漏洞、承包商信息甚至公民隐私。
更令人不安的是，DOGE的触角迅速蔓延至国防、航空、医疗等关键领域。2月5日，马斯克宣布对联邦航空管理局（FAA）的空中交通管制系统进行“紧急升级”，理由是“系统故障导致多起民航事故”。同日，团队突袭卫生与公众服务部，获取医疗支付数据，剑指医保欺诈。2月7日，特朗普公开指示DOGE审查国防部支出——五角大楼的“黑箱预算”首次面临外部科技公司的审视。
宪法危机与“新镀金时代”
DOGE的激进改革迅速遭遇反噬。2月6日，21名民主党议员联名致信联邦机构，要求调查DOGE的“国家安全风险”。次日，财政部内部报告警告，DOGE的访问权限构成“前所未有内部威胁”。联邦雇员工会则起诉财政部，指控其向马斯克开放支付系统“违法”。
法律学者将这场冲突定义为“宪法危机”。明尼苏达大学副教授尼克·贝德纳指出：“马斯克既非民选官员，也未经参议院确认，却能以私营企业主身份操纵联邦财政和人事，这打破了权力制衡的底线。” 更讽刺的是，马斯克旗下公司（如SpaceX、特斯拉）本身是政府合同的最大受益者之一，2024年获得超120亿美元订单，如今他却以“反腐”名义审查竞争对手的合同。
反对者将DOGE比作“新镀金时代的寡头政治”——19世纪末，洛克菲勒、卡内基等巨头通过垄断干预国家政策，而今天，科技富豪正以“效率”之名重塑华盛顿。但支持者认为，这是打破官僚惰性的必要代价。一名DOGE成员在匿名采访中称：“政府软件连Excel宏都不会用，我们不是在夺权，而是在抢救一台死机50年的电脑。”
利益重构：硅谷与军工复合体的博弈
DOGE的改革触动了传统利益集团的神经。军工巨头洛克希德·马丁、雷神等联署警告，若DOGE继续审查国防合同，美国将“丧失对中俄的技术优势”。此前审计发现，F-35战斗机的维护成本比亚马逊零售价高出47倍，而马斯克试图将SpaceX的竞标模式引入政府采购，要求合同公开竞价并优先低价供应商。
硅谷则成为DOGE的潜在盟友。谷歌、Meta等公司组建“数字化政府联盟”，支持联邦机构上云，意图争夺每年近百亿美元的IT升级预算。与此同时，马斯克被曝推迟审查美国邮政局（USPS）运输合同，而亚马逊正是USPS的最大客户。这种利益交换揭示了DOGE改革的另一面：科技巨头以“效率”之名瓜分政府资源。
联邦雇员的生存危机与文化冲突
DOGE的“技术达尔文主义”彻底颠覆了公务员体系。马斯克要求教育部职员一周内学会Python语法，否则“算法将替代岗位”；农业部网站被设定“宕机惩罚”——每瘫痪一分钟，预算削减0.01%。这些措施引发30万公务员大罢工，抗议标语写道：“我们是公民，不是字节！”
2月5日，DOGE突袭卫生与公众服务部，获取医疗支付数据，并开始收集劳工部与疾控中心信息。同日，联邦航空管理局（FAA）因系统故障被DOGE接管，马斯克宣称将“紧急升级”空中交通管制系统。这些行动虽以“安全”为名，却加剧了公务员对算法支配的恐惧。