特朗普重返白宫不到一个月，一场政治风暴席卷跨大西洋联盟。2026年1月17日，美国总统特朗普在社交媒体宣布，美国将从2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国等八个欧洲国家的输美商品加征10%关税，并威胁将税率进一步提高至25%——除非相关方同意美国“全面、彻底购买格陵兰岛”。

特朗普

格陵兰岛这一地球上最大的岛屿，瞬间成为北约生存危机的风暴眼。丹麦首相弗雷泽里克森紧急回应：“如果美国选择军事攻击另一北约国家，那么一切都会终结，包括北约。”

特朗普对格陵兰岛的执念并非一时兴起。在他的战略版图上，这片丹麦自治领土的战略价值远超意识形态同盟的情谊。“格陵兰岛对美国国家安全非常重要”，特朗普直言不讳，“美国可以采取一切行动——人们在此前委内瑞拉的事上已经看到了这一点。”

这种赤裸裸的武力威胁让欧洲领导人震惊。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建指出：“历史上，北约虽经历过内部摩擦，但从未出现过美国这样公开以武力威胁盟友的情况。”

欧洲的反应迅速而坚决。多个北约成员国已向格陵兰岛派遣军事人员，德国和法国派遣人数超过10人，其他国家也不同程度参与。但这更多是一种“姿态性表达”，欧洲国家既缺乏为此豁出去的意愿，也没有与美国抗衡的实际能力。

北约正面临成立75年来最严峻的生存危机。北约存在的基础《北大西洋公约》第五条规定，对任一成员国的攻击被视为对所有成员国的攻击。但这一条款的前提是“成员国之间不能相互使用武力”。

北约峰会

特朗普政府对待国际关系的“交易思维”正在改写北约的运行规则。特朗普2.0时代开启了一套完全不同的外交政策，将美国的安全承诺明码标价。

截至2024年，北约32个成员国中已有23国达到国防支出占GDP2%的门槛，但特朗普提出了更高的要求——国防开支占GDP5%。美国国防部长赫格塞斯甚至明确表示，美国可能“重新评估”其在欧洲的军事角色。

这种将安全议题与经济利益直接绑定的做法，彻底改变了北约的基因。挪威外交大臣艾德警告道，若安全可以“明码标价”，那么北约存在的根基将被动摇。

挪威外交大臣艾德

特朗普的交易型外交恰好与普京的实用主义哲学产生了共鸣。梅德韦杰夫在接受路透社采访时称赞特朗普“渴望以‘和平缔造者’的身份载入史册”，并强调正是因为特朗普的“商业契约精神”，才使俄美沟通比以往更加顺畅。

普京和梅德韦杰夫这两位俄罗斯战略家，早已洞察到西方联盟的裂痕。梅德韦杰夫公开称赞特朗普并非单纯外交辞令，而是一次精心策划的心理作战。

在俄罗斯的战略棋局中，特朗普被视为打破西方统一战线的关键。特朗普厌恶多边机制，对联盟成本和价值外交不感兴趣，这正好为俄罗斯提供了交易空间。

俄罗斯已从持久冲突中发现新的战略价值。如果能耗到北约解体，将是比任何军事胜利都更诱人的战果。对俄罗斯而言，特朗普的出现成为实现这一战略目标的催化剂。

梅德韦杰夫的言论在战术层面是一枚认知弹药，精准覆盖美国国内政坛。这会引发美国内部政治撕裂，令民主党借“通俄”话术疯狂反扑。特朗普越是得到莫斯科肯定，共和党越需要面对来自情报界和军工集团的攻击。

面对美国的摇摆和俄罗斯的进逼，欧洲联盟内部出现严重分歧。欧洲国家对美国的定位已悄然转变：从昔日的“可靠盟友”沦为“需防范的盟友”。

北约欧洲成员国立场分化为三大阵营：法国坚持战略自主，希望保持北约相对独立；波兰等中东欧国家对北约依赖根深蒂固，宁愿依附美国也不愿接受法德领导的欧洲自主防务；另有部分国家持观望态度。

这种分歧在军费问题上表现得尤为明显。当特朗普提出5%的军费目标后，北约秘书长吕特提出折中方案：将5%的目标划分为3.5%用于传统军事力量建设，1.5%用于网络安全等非传统领域。但西班牙已明确表示无法达到这一国防开支门槛。

欧洲正处于“不得不防却又离不开”的两难境地。欧洲防务工业高度依赖美国军工科技，增加军费很可能导致欧洲进一步加深对美军事依赖，形成恶性循环。

北约领导权问题成为美欧矛盾的新焦点。美国放风“考虑放弃北约领导权”，而欧洲则缺乏接过权柄的能力和意愿。

自北约成立以来，欧洲盟军最高司令一直由美国人担任，这是美国主导权的象征。但在美国战略重心转向西半球的情况下，这一惯例面临挑战。

欧洲内部对此心态矛盾。法国积极倡导战略自主，但中东欧国家希望美国继续提供保护。作为折中，“北约欧洲化”被提上议程：欧洲成员国承担更多防务责任，但不过度刺激美国。

北约未来可能经历双向调整，建立“双领导体系”：美国继续担任最高政治盟主，但欧洲盟友承担更多前线指挥与成本。德国已大幅增加军费、接手更多北约东翼部署，显示承担“现场领导权”的意愿。

然而，美国并非真想放弃北约领导权。北约仍是美国全球领导权的重要支柱，将欧洲国家绑定在美国主导的国际秩序中。美国只是不愿继续承担“不对称成本”。

格陵兰岛问题成为测试北约生命力的关键指标。崔洪建认为，若美国在格陵兰岛问题上“动武”，即便北约名义上存在，也可能沦为“依赖美国的国家俱乐部”。

北约的亚太化战略也陷入困境。特朗普政府要求北约在对华战略中发挥更大作用，但欧洲国家反应冷淡。日本首相去年未出席海牙北约峰会，部分原因是北约取消了原定与“印太四国”的会议安排。

北约正站在生死存亡的历史十字路口。美国战略重心转向西半球，欧洲安全价值在华盛顿眼中下降。特朗普与普京之间的默契互动，加速了北约的存在危机。

莫斯科可能绕过僵化国际机构，直接与华盛顿进行“大国分治”。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫暗示，俄罗斯与特朗普政府的沟通渠道比以往任何时候都更加顺畅。

梅德韦杰夫

北约总部布鲁塞尔的走廊里，外交官们面面相觑。美国对格陵兰岛的领土野心与俄罗斯对特朗普的公开称赞，这两件事看似独立，实则是一条巨大裂缝的两个边缘。一位欧洲外交官私下坦言：“我们第一次真正考虑没有美国后的安全格局。”

没有人能预测这场战略地震的最终结果。但可以肯定的是，普京和特朗普——一位克格勃出身的战略家和一位自诩的交易艺术家——已经动摇了二战后欧洲安全秩序的根基。北约的未来不再取决于条约条款，而是取决于两个性格迥异的人之间那种微妙而危险的默契。

参考资料：

美“贬低北约盟友”招致不满

环球时报 2026-01-26 10:32 《环球时报》社有限公司官方账号

美国被曝将削减200个北约岗位，“进一步加剧欧洲的担忧”

观察者网 2026-01-21 16:18 上海观察者信息技术有限公司官方账号