土地，是农民的根，更是国家粮食安全的底线。基本农田，更是红线之中的红线，法律明文规定，绝不允许随意闲置抛荒。2026年10月，央视财经《财经调查》栏目记者深入吉林乡村实地走访，揭开了一桩让人无比痛心的怪事。

曾经声势浩大、号称投资15.5亿的农业示范项目，落地在千亩永久基本农田之上。如今整片园区荒草丛生，大棚破损坍塌，部分地块整整六年没有种下一颗粮食。更让人难以接受的是，这片早已荒废的大棚，多年来依旧照常申领国家惠农补贴。


车子驶入吉林松原乾安县赞字乡敢字村，远远就能看见“乾安—寿光反季节蔬菜示范区”的招牌。
大门入口的道路平整干净，初次到访的人，很容易被这个光鲜的门面迷惑。可只要往园区深处走几百米，眼前的景象，让人心里沉甸甸的。

连片上千亩的土地上，一排排大棚骨架静静矗立在旷野之中。当年铺设的塑料棚膜大面积撕裂、破碎，残片挂在钢架上，随着秋风来回飘荡。支撑棚体的金属钢架常年风吹雨淋，锈迹厚厚裹满支架，不少棚体侧面墙体已经坍塌。
掀开残破的棚膜向内望去，棚内没有蔬菜幼苗，没有翻耕过的土地，只有半人高的野草肆意生长。棚与棚之间的田垄，杂草更是长到一人多高，走在里面几乎看不见脚下的路。偌大的园区，看不到农户劳作，没有采摘工人，没有运输车来回穿梭。整个上千亩的示范园区，日常留守的工作人员仅仅十来个人。

这片土地不是普通耕地，在自然资源部门登记备案，整片地块全部属于永久基本农田。

按照《基本农田保护条例》明确要求：承包经营基本农田的单位或者个人，连续2年弃耕抛荒，发包单位应当终止承包合同，收回土地。连续撂荒六年，本该收回复耕的基本农田，却依旧被项目方攥在手里，持续领取国家下发的农业补贴。

运营这个园区的乾安县博瑞生态农业有限公司，在2019至2021短短三年间，以脱贫攻坚、设施农业专项项目名义，累计拿到各级财政补贴超过3700万元。这笔钱，是国家拨付的惠农资金，初衷是扶持农业产业，带动周边村民就近就业、稳定增收。
可钱拿到手，产业却没有落地。园区工作人员向记者坦言，园区内三百多个大棚，全部都在申领补贴。园区日常工作重心，根本不是种菜、发展农业生产，而是应付各类上级检查。

只要提前收到通知，有考察团、领导前来参观调研，工作人员就紧急出动，沿着主干道插满五颜六色的彩旗，简单清理道路，临时装点门面。等考察队伍一走，彩旗立刻全部拆下入库，园区再次变回荒草遍地的模样。


这个项目在2017年筹建之初，宣传文案写得十分诱人。
规划占地600公顷，总投资高达15.5亿元。项目建成之后，蔬菜日交易量可达2000吨，能直接吸纳上千名当地村民在家门口就业。当年开工仪式办得轰轰烈烈，当地不少村民满怀期待，盼着大棚项目落地，能给自家带来稳定收入。

村民回忆，项目刚落地那两年，确实短暂种过一段时间蔬菜。但没过多久，经营就出了问题。资金链紧张、运营管理混乱，大棚慢慢就搁置了。从2020年起，大片大棚不再耕种，土地开始撂荒，一晃就是6年。

六年时间里，风吹日晒，大棚设施一点点朽坏。
不少钢架被锈蚀，地基下沉，棚膜被大风撕碎。好好的高标准设施大棚，没有用来种粮种菜，反倒变成了野草疯长的荒地。
记者在现场实地清点，上千亩园区内，真正在持续耕种的大棚寥寥无几。绝大多数大棚大门紧锁，里面荒草遍地。

最刺痛人心的地方在于：明明土地已经长期抛荒，项目主体却依然凭借这一批闲置大棚，持续申报补贴。
惠农补贴，取之于民，用之于农，本意是扶持踏实干事的农业经营者，鼓励大家用好耕地、保障农产品供给。可在这里，补贴成了“躺赚”的红利。大棚只是摆在那里的空架子，不用产出农产品，就能年年拿到财政资金。

采访过程中，当地村民也是满心无奈。
有村民告诉记者，看着大片良田就这样荒废，心里特别可惜。基本农田是用来种粮食的，花大价钱建起大棚，最后撂荒长草，土地的价值完全被浪费。很多村民想种地，却没有办法接手这片土地。

按照我国土地管理相关法规，永久基本农田严禁闲置撂荒。一旦连续两年弃耕抛荒，就应当依法收回。
六年抛荒，远超法规规定期限，却迟迟没有启动收回流程，背后的监管漏洞，也成为大家讨论的焦点。项目靠临时布置场面应付视察，“面子工程”掩盖了内里的荒芜，监管核查没能及时发现长期撂荒的真相。

央视2026年10月曝光此事之后，当地相关部门迅速作出回应，已经成立专项调查组，赶赴乾安县，对这片大棚项目土地撂荒情况、补贴资金发放情况开展全面核查。
一方面要实地核实撂荒面积、闲置年限，查清补贴资金的申报、拨付全流程；另一方面，也要倒查监管环节，厘清责任。对于违规申领补贴的问题，依法追回财政资金，严肃追责。同时研究土地后续处置方案，推动这片永久基本农田尽快复耕，把良田重新还给农业生产。

这件事，也给全国设施农业项目敲响警钟。
近些年，各地都在推进高标准农田、温室大棚建设，配套大量惠农补贴。但个别地方，出现了重立项、轻运营，重面子、轻实效的现象。部分项目上马只为争取财政补贴，项目落地之后疏于经营，最终土地撂荒，设施闲置，惠农资金打了水漂。

农业项目，不能只靠一纸规划、一场开工仪式。惠农补贴，更不能变成少数人钻空子牟利的渠道。
永久基本农田，是保障我们饭碗的底线，一寸都浪费不得。建设大棚，投入财政资金，最终目的是提高土地产出，发展农业，带动农民增收，而不是建起一堆空架子，靠着荒芜的大棚年年领补贴。

很多网友在央视新闻评论区留言：土地不能躺平，监管更不能缺位。
耕地保护不是一句口号，需要常态化巡查、实地核验，不能只看书面材料、只看沿路的“样板区域”。核查不能只停留在表面，要深入园区角落，查看土地真实耕种状态，堵住补贴申领中的漏洞，杜绝“撂荒还领补贴”的怪事再次上演。

良田宝贵，来之不易。
期待这次调查能够查清全部事实，追回违规补贴，问责相关责任人，让这片荒废六年的千亩农田早日复耕，让国家惠农资金真正落到田间地头，用在踏踏实实种地的人身上。
粮食安全无小事，守住耕地红线，守住惠农资金，才不负脚下这片土地。