当地时间9月6日,完成莫斯科闭门会谈的美国代表团抵达基辅,特朗普女婿库什纳会同特使威特科夫,与泽连斯基展开长达三小时的密谈,俄乌还为此达成三天暂停互袭对方首都的临时安排,为外交斡旋创造窗口 。会谈结束之后,库什纳对外公开表态,直言美方无法保证乌克兰的安全与和平,只能继续推动谈判进程,这番发言戳破了乌克兰长久以来的期待 。
整场会谈议题覆盖广泛,乌克兰方面重点诉求十分清晰。泽连斯基希望美国提供防空武器、液化天然气,帮助乌克兰熬过寒冬,同时迫切寻求冲突结束之后可靠的安全保障以及重建经济援助,期待美欧共同为乌克兰的国家安全背书 。乌方寄望美国给出具备约束力的安全承诺,以此抵消俄罗斯的军事压力。
但库什纳的表态,直接浇灭了基辅的幻想。美国既不愿派遣军队直接驻守乌克兰,也不愿意给出类似北约集体防御条款那样的硬性安全担保。库什纳把俄方的谈判立场完整转达给泽连斯基,同时坦诚,美国能做的只是充当斡旋中间人,和平结局没有办法由华盛顿单方面拍板决定。
之所以出现这样的局面,源于美国自身的多重现实困境。一方面美国当下被中东局势牵制,军事资源被大量分散,援乌的能力与意愿都在收缩,国内政坛对于持续援助乌克兰分歧巨大,很难长期承担乌克兰的安全成本。另一方面,俄乌核心矛盾难以调和,领土归属、安全架构等分歧根深蒂固,单凭美国斡旋,无法逼迫俄罗斯做出重大让步。
虽然美方放出谈判信号,还邀约欧洲国家参与后续三方会议,但口头外交斡旋,填补不了安全保障的真空。泽连斯基政府一直把西方安全承诺当作立国依靠,如今看清美国的底线,乌克兰不得不重新评估自身处境。
这也给欧洲敲响警钟,欧洲国家需要直面乌克兰战后安全的现实难题。外部势力可以牵线搭桥,却不能替交战双方决定命运。俄乌冲突的出路,终究还是落在俄乌两方的现实博弈之上,外界的斡旋只能创造机会,不能代替和平本身。