大家好，我是小汉。

11月10日，以色列新一届议会举行宣誓仪式，内塔尼亚胡站起来讲话，嘴里喊的是组建团结政府，矛头却直指支持反对派的阿拉伯政党。

埃森科特听完，第二天的谈判也不谈了。

他领导的正直党当天宣布，取消原定11月11日与利库德集团的组阁磋商。

埃森科特随后公开表示，内塔尼亚胡的讲话只让他更加确信，这个人已经不适合继续执政，甚至不应该再多待一分钟。

内塔尼亚胡却仍坚持：利库德拿了27席，是第一大党，总理就该由他来当。

如今对手拿走组阁授权，连谈判桌都不愿意再坐，曾经长期把持以色列政坛的内塔尼亚胡，难道真到了该交权的时候？

问题偏偏出在13个席位上，埃森科特手里有67张推荐票，真正能够直接组织起来的阵营却只有48席。

距离61席的执政门槛，还差13席。谁肯补这个窟窿，谁就可能决定以色列由谁掌权。

67票为何不够

10月27日的议会选举，内塔尼亚胡领导的利库德集团赢了27席，埃森科特的正直党拿下21席，排在第二。

加上各自盟友，内塔尼亚胡原有的右翼和宗教政党阵营共53席，埃森科特所处的反对派阵营48席，两个阿拉伯政党则分得19席。

120席的议会，谁想组建能稳定执政的多数政府，至少得拿到61席。53和48都不够，选举结束了，总理却还得靠谈判拼出来。

11月5日，各党派向总统赫尔佐格推荐组阁人选时，局势却拐了个弯。

拥有11席的阿拉伯联合名单、8席的拉阿姆党，一起推荐埃森科特；原本被算作内塔尼亚胡盟友的犹太教圣经联盟，手握7席，却拒绝推荐任何人。

于是出现极其尴尬的一幕：埃森科特收到67名议员推荐，内塔尼亚胡只有46人。7名宗教党议员没有倒向反对派，只是不肯替老盟友举手，优势就没了。

11月8日，总统把组阁授权交给埃森科特，给他28天时间谈政府，必要时还能延长14天。

授权书拿到了，内塔尼亚胡也没有立刻离开总理办公室。新政府成立前，他仍是看守总理，安全与外交事务仍绕不开他。

埃森科特拿到授权后的第一步，是找本阵营的人谈。

11月9日，他与“以色列是我们的家园”党领导人利伯曼会面，双方出来都说谈得富有成果，有信心组建一个稳定运转四年的政府。可到底拉谁入阁，谁也没给出名单。

因为让埃森科特拿到授权的19席阿拉伯议员，恰好是利伯曼不愿依靠的力量。

这位手握7席的右翼政治人物公开表示，绝不能组建依赖阿拉伯政党支持的少数派政府，否则内塔尼亚胡很快就会卷土重来。

再往下算，麻烦更大。反对阵营48席，如果利伯曼的7席因与阿拉伯政党合作而退出，只剩41席；即便另外19席全部支持，也只有60席，连稳定多数的门槛都差一步。

临到组阁时，大家才发现，反对同一个人不等于愿意一起管国家。

十三席去哪找

11月9日晚，另一个方案被摆上桌：找极端正统派宗教政党谈。犹太教圣经联盟7席，沙斯党6席，加起来恰好13席。48加13正好61，数字漂亮得像专门算过一样。

可这13席也不是白送的。宗教学生的兵役问题，成了组阁桌上最难拆的一颗雷。

大量极端正统派宗教学生长期享有兵役豁免；战争持续，普通家庭不断有人被征召，要求公平承担兵役的人越来越多。宗教政党却把保护本群体的服役安排当作核心利益。

埃森科特在竞选时提出，不管属于哪个群体，都应承担军事、国家或民事服务义务。

11月10日，他在议会再次强调，这一原则不会放弃。可要想拿到宗教党支持，就得谈征兵法案；真的大幅让步，又很难向支持他改革兵役制度的选民交代。

利伯曼已经表示愿意同宗教政党谈，媒体甚至传出可以放宽部分征兵要求的方案。但犹太教圣经联盟并没有答应。

11月9日，这个党还拒绝支持反对派提前更换议长，表示应该等新政府成立再讨论。不推荐内塔尼亚胡，不等于愿意替埃森科特站台。

另外一条路，是从利库德集团内部争取支持。利库德有27席，若有足够多的人愿意脱离内塔尼亚胡，埃森科特就可能绕开部分盟友的条件。

不过，对这些议员而言，背离党魁可能赔上职位、提名乃至右翼选票。埃森科特能不能挖到人，远不是喊一句团结就能解决。

他也试过向利库德递出橄榄枝：欢迎认同正直党四项组阁原则的人加入，条件是由埃森科特担任总理，而不是让内塔尼亚胡继续掌舵。对方同样在喊团结，却认定第一大党应当掌握总理职位。主位都谈不拢，部长位置更没法分。

11月10日新议会宣誓，埃森科特阵营先拿出了另一张牌。

他们决定推举正直党的马坦·卡哈纳竞选议长，还提出成立调查2023年10月7日袭击的国家委员会、限制总理任期，以及撤销内塔尼亚胡政府部分司法改革措施。

内阁没组好，反对派先想握住议会议程。

一份由67名议员签署的要求已经送到现任议长阿米尔·奥哈纳手里。议长选举被安排到下周二，也就是11月17日。

届时如果反对派真能在议会拿到多数，就有机会先换掉一名利库德籍议长，让内塔尼亚胡即便还是看守总理，议会也可能不再听他的。

内塔不肯下台

11月10日，内塔尼亚胡站在议会讲台上，专门向宗教党议员喊话。

他警告，这些人一旦跟埃森科特走，原本承诺保护的宗教教育和兵役安排，恐怕很快就会被推翻。他还警告伊朗正在重建核威胁，要求组建团结政府。

可他紧接着把阿拉伯联合名单和拉阿姆党骂成威胁国家安全的力量，质问反对派是否愿意把国家交给这些政党。

支持埃森科特的阿拉伯议员被激怒，反对派席间也爆发叫喊。前总理贝内特当场追问他，为什么一直不愿成立独立的10月7日事件调查委员会。

埃森科特听完宣布，原定11月11日的利库德谈判取消。正直党回应得毫不客气：内塔尼亚胡声称想团结，实际上却选择制造分裂。埃森科特本人更进一步，公开说他已经不适合继续执政。

但这场吵架也给内塔尼亚胡带来机会。反对派内部为了阿拉伯政党和宗教党怎么选已经各执一词，现在与利库德的谈判又被取消，埃森科特的选择空间被进一步压缩。

内塔尼亚胡只需继续稳住旧盟友，等待对手组阁陷入僵局，就可能重新拿到机会。

总统授权的28天将于12月6日前后届满，如果再获延长，最长可谈到12月20日。埃森科特如果无法成功组阁，总统仍可以让其他议员尝试，内塔尼亚胡并非已经出局。

2019年至2022年，以色列四年举行五次大选。内塔尼亚胡很清楚，僵局拖久了，政治天平可能重新倾斜。

而内塔尼亚胡还面对持续多年的贪腐审判，以及社会要求追查10月7日安全失误的压力。

他在位时不断强调自己最有能力处理国家安全问题，埃森科特则以长期军旅经历、战时内阁经验以及改革主张争取选民。

双方还在争，未来由谁调查过去几年的战争与政府决策。

小汉的观点

内塔尼亚胡从53席阵营里只拿到46票推荐，说明原来的右翼联盟已经出现松动；

埃森科特拿到67票，却凑不出61席政府，又说明反对内塔尼亚胡容易，真正组成新政府难。

犹太教圣经联盟手里那7票没有投向对手，已经足够改变组阁授权；接下来另外13票愿不愿意进场，仍决定着权力的最终去向。

埃森科特最大的麻烦，是自己的支持者想要的东西不一样。

阿拉伯政党希望结束极右翼主导的执政路线，利伯曼却反对依靠阿拉伯政党；宗教政党最在意兵役豁免，埃森科特又把全民服务写进原则。

如果为了凑数逐条让步，新政府即使成立，也可能很快因为政策分歧陷入危机。

内塔尼亚胡并不是没有办法。他仍然掌握看守政府的安全决策权，利库德仍是议会第一大党，也可以利用伊朗、加沙等安全议题争取右翼支持。

但过去以安全口号维持联盟的办法，正面对征兵、财政、社会分裂以及司法调查等现实压力。喊团结，也未必叫得回旧盟友。

埃森科特即使上台，也不会自动让中东恢复平静。这位前总参谋长同样坚持瓦解哈马斯军事能力，对伊朗保持强硬安全立场。换了总理，也不代表中东局势一夜掉头。

11月17日的议长选举、宗教政党的下一次表态，以及利库德内部有没有人愿意换边，将比任何口水仗更能决定结果。

内塔尼亚胡现在不是已经当不成总理，而是再也无法像过去那样，轻易把组阁主动权牢牢攥在自己手里。

埃森科特握着授权书，接下来还得亲手凑齐那13张能让他执政的票。