在乡村的寻常岁月里,杨某亮和家人安稳生活了大半辈子。他是一名普通农民,今年61岁,本以为到了可以享受政策福利的年纪,却因为多年前的一个选择,陷入了难以化解的困境。手中的《独生子女父母光荣证》曾是对他们响应国家政策的认可,如今却在申领养老福利时,成了一张未能顺利兑现承诺的证明。
一、迟来的申请,卡在了证件里杨某亮是湖北省荆门市东宝区栗溪镇栗某村的农民,今年61岁。年轻时,妻子王某菊患上结核病无法生育。为了让家庭有延续的希望,夫妻二人抱养了妻子弟弟的孩子,这个孩子出生于1995年3月27日,此后他们便再未生育,一心一意抚养这个孩子长大。如今步入老年,大山区农民的养老本就举步维艰,每月仅一百多元的养老金,遇上一次感冒就医便悉数花光,基本生活本就难以为继。
随着年龄增长,杨某亮到了可以领取独生子女家庭养老补贴的年纪,他带着自己的《独生子女父母光荣证》去申请相关福利,却遇到了阻碍。负责办理的工作人员告知他,养女并非亲生,必须提供《收养证》才能享受政策,而当他询问如何办理《收养证》时,得到的答复却是没有办理渠道。一年 960 元的独生子女政策福利,也因一句 “不是亲生的” 被剥夺了申领资格。
“只认证不认人”的执行标准,让他的申请未能通过,多年来响应国家政策的坚守,未能获得预期的认可。他站在办事窗口前,手里攥着那张边角有些磨损的光荣证,照片上一家三口的笑容还清晰可见,却未能获得相关认可。作为无土地、无林地、无工作单位的山区农民,年岁渐长后外出打工再无接纳渠道,未来的基本生计全然没有着落。乡村的风带着田野的凉意吹过,他的心里满是茫然——自己遵从政策过了一辈子,临老却因证件问题难以享受相关待遇。
二、早年的选择,曾被政策认可当年做出抱养决定时,杨某亮夫妻只是想给家庭一个完整的未来,也恰逢国家推行独生子女政策,他们便主动选择不再生育,成为了独生子女家庭。三十年前的乡村地区,没有任何单位、机构与部门宣传告知抱养子女需办理收养证,夫妻二人对此全然不知情,因此并未办理相关收养证件。2008年10月10日,夫妻二人正式办理了《独生子女父母光荣证》,证件上清晰登记着养女杨倩的信息,包括姓名、性别、民族、出生年月,还有一家三口的合影照片,签发机关的印章和证号也一应俱全。
这本证件的存在,足以证明他们的独生子女家庭身份在当时是被官方认可的,也是对他们响应国家政策的肯定。在过去的十几年里,杨某亮夫妻一直以独生子女家庭的身份生活,从未有人对这份证件的合法性提出质疑,他们也始终相信,这份认可会在未来为他们带来应有的保障。农忙时节,他们在田里劳作,闲时便照顾女儿的生活起居,日子虽不富裕,却也安稳踏实。他们以为,只要握着这份证件,晚年就能多一份安稳的依靠,却没料到,这份期许未能如期落地。
三、现实的壁垒,证件与事实的困扰如今,当杨某亮带着这本承载着过往认可的证件申请福利时,却面临着证件缺失与实际情况不符的困扰。工作人员坚持要求提供《收养证》,但对于像杨某亮这样的普通农民来说,当年的抱养行为是基于亲属间的信任和家庭的实际需求,并未办理正式的收养证,而现在又被告知无法补办。
这种侧重证件审核的执行方式,让他陷入了两难的境地。他手中的《独生子女父母光荣证》是合法取得的,证明他的家庭确实符合独生子女家庭的实质条件,多年来也一直遵守着相关政策要求,但仅仅因为缺少一份无法补办的收养证,就无法正常享受相应的福利。这种执行层面的规范,让杨某亮的养老权益暂时难以落实,也让他对曾经的政策认可产生了困惑。
作为一名农民,他不懂复杂的政策条文,只知道自己响应了国家号召,养育了一个孩子,现在到了该享受相关待遇的年纪,却因证件问题受阻。他曾多次找到相关部门说明情况,得到的却总是相同的答复:“没有收养证,就不能享受政策。”这句话让他满心困惑,也对养老保障的落实多了几分牵挂。他不明白,为什么曾经被认可的身份,如今却因证件问题难以得到延续;为什么自己遵从了一辈子的政策,最后却因证件问题无法享受相应待遇。
四、无声的等待,盼一份合理回应杨某亮的生活依旧在乡村的平静中继续,但这份未被解决的困境,却成了他心中难以放下的牵挂。他每天依旧会去田里劳作,依旧会照顾家人的生活,但每当想起自己的养老问题,心里便会多几分牵挂。他不知道自己还要等待多久,才能得到一个合理的回应,也不知道手中的《独生子女父母光荣证》何时才能真正兑现它的价值。
对于像他这样的普通农民来说,养老福利不仅仅是一笔物质上的补贴,更是对他多年遵守政策的一种认可和慰藉。盼相关部门能够正视他的实际情况,在政策执行中兼顾事实与证件的平衡,让他的养老权益得到应有的落实,让这张承载着过往信任的光荣证,能够在岁月的流转中,真正为他带来晚年的安稳与温暖。
(本文基于当事人陈述及公开资料整理代为发布,如有不实言论我们不承担法律责任,如有雷同纯属巧合,侵权请联系更改。)