近日,巴拿马方面无视长期商业契约与国际投资规则,单方面裁定香港长和集团旗下巴拿马港口公司运营的巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港特许权违宪,随后通过行政命令强行接管两大港口运营权,驱逐相关工作人员、扣押企业资料,上演了一出违背契约精神、粗暴侵害境外投资者合法权益的闹剧,引发国际商界与舆论广泛关注。
此次港口争端并非普通商业纠纷,而是巴拿马方面单方面撕毁有效合约、实施资产征收的不当行为。早在今年1月29日,巴拿马最高法院率先作出违宪裁决,打破了双方延续多年、且已续约至2047年的港口运营合作格局;2月23日,巴方更是直接出台行政法令,强行接管两港运营,禁止长和相关人员进入核心作业区域,后续还突袭企业办公场所扣押文件资料,全程未与企业进行有效沟通,也未给出任何合理补偿方案,严重违背了双边投资保护协定与国际通行营商规则。作为巴拿马运河两端的关键枢纽,这两大港口是全球航运物流网络的重要节点,长和集团投入大量资金与精力运营维护多年,早已形成稳定的运营体系,巴方的强行接管行为,不仅重创企业合法权益,更破坏了自身的国际投资信誉,让全球投资者对巴拿马营商环境产生严重质疑。

事件发生后,中国外交部、国务院港澳办及香港特区政府第一时间联动发声,密集开展外交交涉,亮明中方严正立场。外交部多次在例行记者会上明确表态,严厉谴责巴拿马方面背信弃义、无视契约的行为,要求巴方立即撤销违法裁决与行政命令,归还港口运营权,全额赔偿企业因此遭受的全部损失,并郑重警告巴方承担由此引发的一切后果;国务院港澳办发文直指巴方裁决罔顾事实、屈从外部压力,坚定支持港资企业维护自身合法权益;香港特区政府也约见巴拿马驻港领事,递交严正照会并提出强烈抗议,暂停对巴相关技术援助与合作事项,通过多层次外交渠道持续向巴方施压,坚决捍卫企业权益与双边合作的公平正义。

除了外交层面的坚定表态,中方同步推出一系列务实举措,从经贸、航运、金融等领域稳妥推进反制,切实维护合作秩序与企业利益。目前,中方已全面暂停中巴两国间多项重大基建项目的谈判进程,涵盖巴拿马运河第四大桥、科隆自贸区物流中心、地铁新线等多个关乎巴方国家发展的重点工程,涉及投资规模数十亿美元,直接影响巴方长期发展规划落地;海关部门强化对巴拿马输华香蕉、咖啡、海产品等主力农产品的检验检疫监管,延长通关核查周期,严控进口风险,倒逼巴方正视自身不当行为带来的经贸影响;同时,交通运输部门协调国内头部航运企业,启动巴拿马运河绕行预案评估,引导企业在成本可控前提下,逐步调整航线布局,减少巴拿马运河挂靠频次,避免企业因巴方单方面违约遭受额外损失,而中国作为巴拿马运河第二大用户,航线调整也直接冲击巴方核心财政收入,让巴方切实感受到破坏契约的沉重代价。

在法律维权层面,中方全力支持长和集团通过国际法治途径追索权益,为企业维权提供全方位协助。今年3月初,长和集团已正式依据国际商会仲裁规则,对巴拿马政府提起国际仲裁,索赔金额至少20亿美元,坚决拒绝象征性补偿,全力追回全部合法损失,同时按照双边投资保护协定,向巴方提交争议补充文件,就行政违法、资产扣押等行为提起国内行政申诉,形成国际国内双线维权的格局。中方相关部门全程为企业提供证据支持、法律指导,助力企业依托国际规则打赢维权战役,向国际社会传递清晰信号:任何国家都不能肆意侵害中国投资者的合法财产权,无视契约精神、践踏国际规则的行为,必然会付出相应代价。
截至目前,巴拿马方面仍实际控制两大港口,双方尚未达成和解意向,国际仲裁程序已正式启动,后续审理周期仍存在不确定性。中方始终秉持理性、法治的态度处理此次争端,既坚定维护企业权益,也致力于推动双边关系重回正轨,核心诉求始终清晰:要求巴方立即纠正错误行为,归还港口资产,足额赔偿企业损失,恪守双边协定与国际承诺。若后续巴方持续一意孤行、拒绝通过合法途径解决争端,始终拒绝归还港口并落实足额赔偿,中方将进一步升级反制举措,全力捍卫企业合法权益与国际经贸公平秩序,除持续收紧现有经贸、航运管控措施外,还将全面终止中巴既有合作项目的后续资金拨付与技术支持,彻底叫停所有涉巴经贸优惠安排,进一步引导中资航运企业全面落实运河绕行方案,大幅缩减乃至暂停巴拿马运河挂靠业务,持续加码巴拿马输华商品的准入管控,同时在多边国际场合进一步揭露巴方违背契约、破坏营商环境的行为,联合其他海外投资者共同维护国际投资规则,坚决杜绝此类单边强权行为肆意发生。此次事件也再次表明,中国政府保护境外中资及港资企业合法权益的决心坚定不移,任何试图通过单边强权侵害中国企业利益的行为,都将遭到坚决反制,也必然会损害自身的国际信誉与长远发展利益,唯有尊重契约、遵守规则,才是国与国之间经贸合作的长久之道。