在广袤的新疆大地上，博乐市以其独特的自然风光和丰富的自然资源吸引着世人的目光。然而，在这片充满希望的土地上，一场关于林地补偿的风波却悄然上演，将博乐市水利局推向了舆论的风口浪尖。这不仅仅是一场简单的经济纠纷，更是对法律尊严和行政公正的严峻考验。

从林地冲毁到复议风波（一）林地覆灭：防洪坝改道冲毁50年承包林

2011年5月1日，吴芙蓉与博乐市次生林管理保护站签订合同，合法承包博乐河谷林13林班8小班295亩林地，承包期50年。然而，2024年3月，博乐市水利局以“防洪工程”为由，在未征得同意、未签订补偿协议的情况下，强行施工改道河水，导致吴家玉承包的林地两次被冲毁，近20亩土地深陷1米多深的积水区，1500余棵树木损毁殆尽。

（以上图片均由吴先生提供）

“树根全泡烂了，沙子埋得连地界桩都看不见”吴家玉指着满目疮痍的林地，声音颤抖。这片他守护了13年的林地，如今只剩裸露的沙滩和歪斜的树桩。

（二）维权从“石沉大海”到行政复议胜诉

2024年8月，吴芙蓉向博乐市水利局邮寄《要求履行补偿安置职责申请书》，却如石沉大海。同年10月，她向博乐市人民政府申请行政复议，终于在2025年1月拿到《行政复议决定书》（博市政复决字〔2024〕43号），确认水利局“未履行答复职责违法”，责令其限期履职。

（以上图片均由吴先生提供）

然而，这只是拉锯战的开端，2025年4月23日，水利局与吴芙蓉实地选取样本后，博乐市发改委出具《价格认定结论书》（博市价认〔2025〕41号），次日水利局即作出《补偿决定书》（博市水补字〔2025〕1号），仅补偿4973元。按样本中195棵杨树计算，平均每棵25元，而直径54厘米的杨树仅估价55元。

（以上图片均由吴先生提供）

“一棵直径50厘米的杨树，至少要长20年，在评估公司的报告中市场价至少450元，他们却只赔55元！”吴芙蓉拿着评估报告，手指因愤怒而发白。

（三）复议再战：撤销补偿决定，却难执行

2025年5月，吴芙蓉再次申请行政复议。8月听证会上，她提交了关键证据：林地承包合同、受损现场照片、水利局工作人员沟通录音、博乐市纪委整改通知。

同年9月博乐市人民政府作出《行政复议决定书》（博市政复决字〔2025〕18号），直指水利局“三级违法”。复议机关责令水利局限期重新作出补偿决定，未曾想这份具有法律效力的文书，却成了水利局眼中的“废纸”。

水利局的“任性操作”（一）“三级违法”却拒不整改：水利局的“任性操作”

程序违法：在价格认定过程中，水利局未依法向吴芙蓉送达价格认定结论书，也未告知其享有申请复核的权利。这种对当事人知情权的剥夺，直接导致了吴芙蓉无法及时行使自己的合法权利，而水利局在未听取当事人意见的情况下，便匆匆作出了补偿决定书，其程序之违法可见一斑。

主体认定错误：在价格认定结论书中，博乐市发改委误将吴家玉列为承包人，而实际上承包人是吴芙蓉。这种张冠李戴的错误，不仅暴露了水利局在委托和认定过程中的疏忽大意，更直接影响了补偿决定的合法性和有效性。

法律适用错误：水利局在评估过程中，错误地引用了《扣押追缴没收物品估价管理办法》这一刑事估价办法来评估民事补偿。这种法律适用的错位，不仅违背了法律的基本原则，更直接导致了补偿金额的显著偏低。面对这些明显的违法行为，水利局却选择了视而不见，拒不整改。

拖延履职，扩大损失：水利局的“缓兵之计”

在行政复议决定作出后，博乐市水利局本应立即履行复议决定，重新作出合理的补偿决定。然而，他们却选择了拖延履职，以各种理由推迟重新评估的时间。这种拖延不仅加剧了吴家玉父女的经济损失，更让他们的心理承受了巨大的压力。

据吴家玉父女反映，水利局在2024年10月就承诺修建防洪坝，以防止林地再次被冲毁。然而直到2025年，防洪坝的修建工作才刚刚启动，且进度缓慢。在这期间，新增的树木不断被冲毁，而水利局却以“只赔2024年损失”为由拒绝赔偿。这种“缓兵之计”，无疑是对吴家玉父女合法权益的进一步侵害。

“甩锅”群众，对抗监督：水利局的“官僚主义”

面对吴家玉父女的合理诉求和多部门的监督，博乐市水利局非但没有选择积极应对和整改，反而采取了“甩锅”群众、对抗监督的态度。

他们要求吴家玉分担重新评估的费用，将违法成本转嫁给无辜的群众。同时，水利局副局长柴某在沟通中否认违法事实、拒赔损失，甚至对抗博乐市纪委的整改通知和司法局的介入协调。

而作为博乐市水利局的书记田某的违规行为更为显著，河道冲毁林地，2024年10月田某直言冲毁多少就赔偿多少。但是在防洪坝修建启动之后，田某出尔反尔，不仅评估公司让吴家玉父女去找，连评估费都让吴家玉父女承担，截止目前都没有做出应有的赔偿。

至今防洪坝还没有修建完成，2025年近2000棵树被冲毁，自治区纪委将此案下派，但始终没有进展。这种“官僚主义”作风，不仅让吴家玉父女感到绝望和无助，更让公众对水利局的行政能力产生了严重的质疑。

50年承包期“打水漂”：林地变沙滩却不赔使用权损失

对于吴家玉父女来说，最让他们痛心的是，他们合法承包的50年林地，如今已经变成了沙滩，完全丧失了种植条件。然而，面对这样的现实，博乐市水利局却以“土地未灭失”为由拒绝赔偿使用权损失。

他们似乎忘记了，吴家玉父女拥有的不仅仅是土地的使用权，更是对这片土地50年的经营权和期待权。如今这片土地已经无法再为他们带来任何收益，甚至利用用挖掘机，挖了吴家玉父女在这片土地上树木进行堵坝，将水堵到林带内，这一切水利局却选择视而不见，这种冷漠和无情，无疑是对吴家玉父女合法权益的极大漠视。

（以上图片均由吴先生提供）

复议决定成“废纸”？依法行政的“漏洞”在哪

博乐市人民政府作出的行政复议决定书，本应具有法律效力，督促水利局限期整改。然而，现实却令人大跌眼镜吗，面对这份具有法律效力的决定书，博乐市水利局却选择了拒不执行。

这不禁让人质疑：依法行政的“漏洞”究竟在哪？为什么一份具有法律效力的决定书，却无法约束一个水利局的行为？这种现象的背后，暴露出的是基层依法行政监督的缺失和无力。当行政机关可以随意违背法律决定时，法律的尊严和权威又何在？

呼唤法律的尊严与公正

在这场博乐市林地补偿风波中，我们看到了水利局的“任性操作”和法律的无奈，这不仅仅是一场简单的经济纠纷或行政争议，更是对法律尊严和行政公正的严峻考验。

我们呼吁，博乐市水利局应立即停止其违法行为，积极履行行政复议决定，重新作出合理的补偿决定。同时也希望相关部门能够加强监督力度，确保法律的尊严和权威得到切实维护。