益州如此富饶，但是刘璋却始终不强大，最根本的原因，其实还是因为益州内部的矛盾太多了！

首先，刘璋集团和益州本土势力之间存在矛盾；其次，由于刘璋的懦弱和疑心，他也没团结好之前依附刘家父子的那些人，他的核心圈子后来也闹起了内讧！

而刘璋为了维护自己的统治，放任东州兵肆意妄为，激起了百姓的不满，也给他和百姓之间造成了矛盾。

益州内部，正如诸葛亮在《隆中对》里说的那样，“刘璋暗弱，张鲁在北，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君”

要想弄清楚刘璋为何占据了这么好的一块地方，实力还这么弱，这要先从刘焉经营益州开始说起。

刘焉是怎么得到益州的呢？黄巾军作乱的时候，刘焉就已经有预感，以后天下消停不了了。

所以刘焉就留了一个心眼，他给朝廷建议：现在的刺史，往往履行不了监察的职责。这都是因为他们权力太低，不如把刺史这个职位废除，改成派遣州牧。

这就是东汉历史上有名的“废史立牧”，刘焉的这个建议，相当于给后来割据一方的诸侯们提供了名分上的方便，也促进了东汉末年的割据局面。

刘焉提这个建议，不是没事闲的，而是为了谋取一个州牧的位置，作为以后天下大乱后，他的避难场所。

就这样，刘焉成了益州牧。当时有一个叫赵韪的太仓令，也辞官跟随刘焉去了益州。

不过，刘焉去益州，不是直接就能当土皇帝的。益州本地，早就有了一群士族豪强，他们彼此之间盘根错节，已经形成了比较牢固的圈子。

进入益州后，刘焉为了维护自己的地位，做了两件事，一件是叛贼太多，影响交通。所以他和朝廷失联，也不是他的责任；

另一件事，就是收拾本地的豪强大族。

对于这些益州本地力量，刘焉一点也不客气。他的处置方式非常简单粗暴，就是杀！

据说，刘焉杀了十几个豪强，搞的益州的大族对刘焉很不满，可是刘焉自己很得意，因为本地豪族的抵触，确实被弹压住了。

可是，在东汉末年，这些豪族的力量还是很庞大的。刘焉这种简单粗暴的处置方式，必然会遭到反扑。

公元191年，犍为太守任岐自称将军，举兵攻打刘焉。董卓也趁机煽风点火，扩大了这次叛乱的规模。

这次叛乱，最终没有威胁的到刘焉的统治。刘焉的部队最终击败了叛乱的任岐等人。经过这次平叛，刘焉的统治似乎更稳固了，刘焉也因此非常骄傲。

东汉末年，到处充斥着饥荒和灾难，到处都是流民。刘焉就把进入益州的数万名流民收编了，组建了一支军队，叫东州兵。

本地势力已经被铁腕威慑住了，刘焉身边还有一些自己人，比如跟着他一起来益州的赵韪，比如依附他的张鲁。

有军队、有自己人、本地力量已经弹压住了。这个时候，刘焉在益州的处境，和孙策在江东的处境有点相像。

要是刘焉的下一任继承人能像孙权一样，安抚各方，选用贤才。那刘家父子未必不能像孙家一样，把益州经营成自己的天下。

那么，刘焉有几个儿子呢？他的位置是怎么传到刘璋手里的呢？

刘焉有四个儿子，刘璋字季玉，看他的字就知道，他在家里大概率是老幺。

刘焉四个儿子，他去益州的时候，身边只带着老三刘瑁，老大老二和老幺刘璋都留在京城。

等董卓进京之后，刘焉不听董卓的调遣，董卓就把这哥仨关进监狱里了。

后来刘焉称病，上表说希望小儿子能来看他，刘璋就被派去益州看望父亲。刘璋来到益州之后，刘焉当然不会把刘璋再放回去。

就这样，刘璋就跟随父亲，留在了益州。

不过，刘焉的大儿子和二儿子就惨了，董卓当时倒是没杀他们。可是后来他们和马腾议和合计，讨伐李傕，事情暴露后都被杀了。

这俩人其实还有孩子，幸好刘焉有个世交，叫庞羲。庞羲把这几个孩子悄悄保护了起来，后来又把这几个孩子送回到益州，让他们回到了刘璋身边。

这个庞羲后来也去了益州，成为了刘家父子的部下，刘家父子的基本盘，算是多了一个人。

得知两个儿子都被杀后，刘焉急火攻心，病情加重。恰好此时益州又发生天灾，刘焉心情更加抑郁，没多久就病死了。

刘焉死后，大家觉得刘璋性格温和仁爱，于是赵韪就联合其他几个大臣一起上表，拥立刘璋做了下一个益州之主。

这个赵韪，就是当初宁可放弃官位，也要跟着刘焉来益州的赵韪。

不过，刘璋上位后，本来就比较松散的益州内部，离心倾向就更强了。

最开始是张鲁不再听从刘璋的号令，然后又有一些人背叛了刘璋，去投靠张鲁。

刘璋勃然大怒，杀了张鲁的母亲和弟弟，和张鲁彻底撕破脸，又派庞羲带人去平叛。

只不过，刘璋和张鲁的对峙，刘璋总是输多赢少。

其实刘璋新人上位，威望低，不能服众，出现一些叛乱也是很正常的事。孙权刚刚继位的时候，各地也有很多叛乱，但是刘璋显然不能应付这些。

更要命的是，不仅对外不能应付张鲁，在内部，刘璋也处理的一团糟。

赵韪和庞羲，一个是早早跟着刘焉来益州的，一个是保护过刘家小孩的世交。但是刘璋连他们也没团结好。

庞羲即使刘家的世交，又曾经救过刘家的孩子。所以庞羲来到益州后，刘璋对庞羲非常优厚。

刘璋任命庞羲做巴郡太守，屯驻在阆中。庞羲认为现在局势混乱，郡中也应该组建防守力量。所以庞羲就多次招募汉昌賨人，好扩充驻地的武备。

结果，有人就说三道四，说庞羲这么做，分明是也想谋反。

然后，刘璋就真的相信了，渐渐疏远了庞羲。

看到刘璋疏远庞羲，赵韪感觉不妥，就劝谏刘璋。

刘璋每天听从赵韪的劝说，一来二去的，赵韪也对刘璋生出的不满。

公元200年，赵韪发动叛乱。蜀郡、广汉、犍为三地都响应了赵韪的叛乱。

犍为早在刘焉时期就叛乱过一次，当时犍为太守任岐就曾经起兵反对刘焉，只不过被刘焉平定了。

现在，这个郡又响应了叛乱。可见刘家父子对益州的统治，实在不太扎实。

刘焉当初收编东州兵的作用，现在就显现出来了。东州兵害怕赵韪上台后，自己会被赵韪收拾，所以都玩命的抵抗，最后总算是把赵韪的叛乱平定了。

不过，东州兵取得胜利后，更加骄横。古代军队的军纪，本来就不怎么好，刘璋又是有名的软弱，更约束不了他们了。

东州兵在益州境内为非作歹，很快就激起了百姓们的不满。现在，不仅当权者们内部矛盾重重，就连百姓和刘璋之间，也出现了矛盾。

赵韪兵败被杀后，庞羲也非常惶恐。他早就感觉到刘璋对自己的疏远，现在赵韪被杀，他也兔死狐悲。

在这种恐惧下，庞羲也差点反了。

庞羲手下一个官吏叫程郁，程郁的父亲是汉昌县令。庞羲就让这个程郁去找他爹，让这个县令把当初招募的军队调过来。

程郁的父亲拒绝了庞羲，还说：“咱们当初招募军队，是为了预防不测，不是为了谋反啊。就算有人凭空构陷，也应该表达自己的忠臣。怎么能因为害怕，就预备作乱呢？”

程郁他爹这段话，堪称站着说话不腰疼的代表作。可即使如此，从这番话中，我们也能发现一些线索。

首先，庞羲遭到刘璋的猜忌，这件事已经不是一个秘密了，就连县令一级的官员都知道。

其次，庞羲之前没有谋反的打算。不然他不会临时去筹集部队。

可是，在庞羲没有谋反打算的情况下，刘璋怀疑庞羲，还怀疑的人尽皆知。这对于益州内部的团结相当不利。

最后，庞羲去向刘璋道歉，刘璋也没有收拾庞羲。不过，在庞羲和刘璋之间，还是留下了难以泯灭的隔阂。

建安十三年（208年），曹操征讨荆州。面对气势汹汹的曹操，刘璋不敢怠慢，赶紧派使者去曹操那里，表达一下态度。

当时曹操还没平定荆州，所以对使者态度也很好。

等到曹操兵不血刃的收下了荆州，刘璋又派人去曹操那里。这次刘璋派去的人，叫张松。

曹操此时已经得到了荆州，感觉天下即将收入掌中。再加上张松本人的形象，委实有些对不住观众，所以曹操对张松非常傲慢。

张松怀恨在心，只不过此时曹操势大，张松也做不了什么。

但是后来赤壁之战，曹操失败。张松感觉曹操也未必能轻松吞下益州，就开始劝刘璋疏远曹操，把刘备请进来坐外援。

刘璋欣然同意。

刘璋的这个想法，受到了许多忠心臣僚的阻拦。但是刘璋突然就来了一股用人不疑的劲，坚持要请刘备入益州。

结果可想而知，三年之间，大半郡县都归刘备所有了。当初保护刘焉孙子的庞羲投降了，刘璋嫂子的兄弟吴懿也投降了。

这些本来应该坚定的终于刘璋的人都投降了，何况别人。

刘璋不是狠辣的人，在和刘备对峙的过程中，有人提出使用坚壁清野的策略，但是刘璋因为坚壁清野会影响百姓生活，拒绝了这个方法。

后来刘备军队保卫了成都，当时城中其实还有不少粮草，可以支撑一段时间。

但是刘璋说：“我父子在蜀中二十几年，没给百姓带来什么福利，反而打仗三年，害得不少百姓葬身荒野。我还继续统治，有什么意思？”就这么投降了。

刘璋不是残暴的人，但是他不善识人，不具备乱世中统治者的基本素质。再加上益州情况复杂，各种势力盘根错节，刘璋根本无法真正控制这块富饶的土地。

从刘焉到刘璋，他们父子两代虽然占据益州多年，但是却一直没有消化掉这里。

刘焉在时，与当地的豪族一直矛盾重重。可是等刘璋继位后，不仅没有缓和与当地豪族的矛盾，自己人内部反而闹起了矛盾。

在这种情况下，益州再富饶，刘璋也无法整合益州的资源，去和其他诸侯抗衡，自然强大不起来。