1957年军委会议上，海军副司令王宏坤与副总长李达爆发激烈争论，拍桌争执，国防部长彭德怀也难以平息分歧。就在僵持不下之际，独眼的刘伯承元帅赶来收拾残局。
当时国家财力有限，一边是海军迫切想要建造大型军舰守卫海疆，一边是陆军、边防、基建处处需要经费。王宏坤忧心海上敌情，主张大力发展水面舰艇；李达则强调国防资源要统筹分配，不能顾此失彼。
刘伯承拿出情报，指出近海的地理特点，提出务实方案：不盲目追求大舰，优先建造四艘小型近海潜艇，依托海峡水道扼守海防。他提出盘活库存旧钢材、压缩非必要演习开支，不挤占一线陆军的资源。
一番分析，化解了两边的矛盾。彭德怀表态支持，李达、王宏坤也达成共识。
建国初期百废待兴，国防建设既要仰望长远，也要立足现实。老一辈将帅的争论，不是意气之争，而是为国家海防前途的不同考量。
