津巴布韦传来新消息:
津巴布韦正式宣布:把锂、镍、钴、石墨等14种矿产划为“关键矿产”,该政策在5月28日被广泛报道,并宣布国家要通过一个SPV的机构强制入股,没有政府当股东就不准挖。这一看就是抄印尼的作业,当年印尼靠掐住镍矿出口、逼外资建厂、再抢股权,愣是掌控了全球四成多的镍精炼产能。那么津巴布韦这手牌打得有多狠?
这次政策最核心的有两条。
首先就是全覆盖式的矿产管控,直接把新能源和高端制造的核心原材料一网打尽。很多人以为津巴布韦只是跟风管控锂矿,这次新规直接打破了所有人的固有认知。
当地政府正式发布《矿产分类与宣言》,一口气敲定14种关键矿产,除了大家熟知的锂、镍、钴、石墨,还囊括了铜、稀土、铬、铂族金属、锰等稀缺战略资源。
这些矿产没有一个是鸡肋,全是当下全球新能源产业、军工、氢能领域的刚需原料。津巴布韦之所以划定这14种矿产,也不是随便乱选的,而是按照五大专业标准筛选,重点锁定供应链易断裂、国际需求旺盛、支撑制造业发展、高附加值的核心矿产,目的性极强。
在此之前,津巴布韦只是单独限制锂矿原矿出口,属于单点管控。但这次直接升级为全品类、体系化的管控模式,相当于把自家手里最值钱的矿产家底,全部纳入国家严格监管范围,彻底告别过去粗放式卖原矿的模式。
第二条核心,也是最让外资矿企头疼的杀手锏,就是SPV强制持股机制,没有国家参股,一切开采行为都免谈。可能很多人不懂SPV到底是什么,其实通俗点说,就是津巴布韦专门成立的官方特殊平台,专门用来持有各类关键矿产项目的国有股权。
新规的硬性底线非常明确:所有想要开采这14种关键矿产的企业,不管是本土企业还是海外资本,必须让这个官方SPV机构入股,成为项目股东。但凡缺少国有股权加持,哪怕你有资金、有设备、有技术,也拿不到开采资质,根本没法开工。
这里要重点说一句,目前政策还处于框架落地阶段,具体的持股比例细则还没有正式公布,官方预计90天内会出台明确标准。
但结合当地现有项目来看,部分成熟矿产项目的国有持股比例已经达到15%,后续新规落地后,最低持股比例大概率会锁定在10%-20%之间,外资股权被稀释已成定局。
而且这次政策的针对性特别精准,采取“新老划断”的方式,最大程度兼顾了产业稳定和国家利益。对于已经落地投产的老旧矿山项目,政策基本不追溯,之前的合作模式、股权结构保持不变,对存量中资企业的正常运营影响很小。但未来所有新申请矿权、新开发的矿产项目,必须严格遵守强制持股规则,没有任何变通空间。
熟悉全球矿产格局的朋友都清楚,这套玩法完全是照搬印尼的成功经验,而且津巴布韦抄作业的速度和力度,比外界预想的要激进得多。
当年印尼深耕镍矿产业,花了近十年时间,从禁止原矿出口、倒逼外资本地建厂,再到逐步争取国有股权,一步步掌控全球镍精炼产能,硬生生把镍矿定价权握在自己手里。
而津巴布韦直接跳过漫长的摸索期,短短几个月就完成了全品类政策布局,把印尼单一镍矿的管控模式,直接复制粘贴到14种核心矿产上,野心一目了然。
过去几十年,津巴布韦一直是典型的资源输出国,靠着卖原矿赚微薄的辛苦钱,高端冶炼、深加工的利润全部被海外企业拿走,自己完全处于产业链底端。
这次新政落地,意味着津巴布韦正式告别“卖矿石赚小钱”的时代。除了强制持股,新规还配套了严格的出口管控,严禁未经深加工的原矿随意出口。企业想要出口矿产,必须达到官方规定的增值加工标准,简单来说,就是倒逼外资把冶炼、精加工等高端产能留在当地。
这一套组合拳下来,津巴布韦直接实现了三重收益。第一,通过SPV持股永久分享矿产红利,后续所有矿山的利润,国家都能稳定分一杯羹;第二,强制本地深加工,带动本土就业、技术升级和产业链完善,摆脱低端资源国标签;第三,抬高矿产投资门槛,淘汰只想倒卖原矿赚快钱的低端资本,筛选优质长线产业资本。
总的来说,津巴布韦这波作业抄得精准又凶狠,看似简单的政策调整,实则是资源小国逆袭的经典布局。不再廉价出让核心资源,用股权锁红利、用加工留产业、用规则控市场,这手牌,津巴布韦算是彻底打明白了。
