巴黎这场会谈,美国代表团的姿态变了。3月15日上午,中美经贸团队在法国巴黎开始第六轮经贸磋商。这不是一次普通的会谈——它是美国最高法院2月20日以6:3裁定特朗普关税政策违宪后的首次面对面交锋。 失去关税大棒的美方,第一次两手空空地坐到了谈判桌前。熟悉中美经贸谈判的人都清楚,之前美方每次坐到桌前,手里都攥着关税这根大棒,动不动就威胁加税,姿态一直很强硬。远的不说,就说2025年特朗普第二任期上任后,先是对中国输美商品加征10%关税,后来又以芬太尼等问题为由再加征10%。 最夸张的时候,对华累计关税甚至达到过145%,每次谈判开口就是“不加税就谈不拢”,语气里全是居高临下的压迫感。这次不一样,自家最高法院先把最核心的施压工具判了无效,美方相当于没了底牌,只能老老实实谈。可能很多人不知道,这次最高法院的裁决可不是小事,核心就是认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》征收大规模关税,压根没有国会的明确授权。 而美国宪法早就把征税权划归给了国会,总统没资格绕过国会搞这套。更关键的是,被裁定违宪的这部分关税,在特朗普的关税体系里占比极高,大概能占到他第二任期关税总收入的70%。要是一直生效,未来10年能带来1.5万亿美元的收入。 现在这部分没了,美方不仅少了一大笔收入,更没了谈判时最管用的威慑手段。而且麻烦还不止这一点,裁决出来后,超过1750亿美元的关税面临退还风险。还有开市客、锐步这些美国巨头,已经有上千家企业提起诉讼,要求政府返还之前缴纳的关税。 特朗普自己都坦言,这可能会引发长达5年的诉讼缠斗。或许有人会问,美方就不能再搞出新的关税政策吗?其实他们还真试了。就在最高法院裁决当天,特朗普就批评判决荒谬,立马发布行政令,要对所有国家的商品加征10%进口关税。 后来又涨到15%,试图维持自己的关税体系。但这套新政策底气明显不足,它的法律依据换成了《1974年贸易法》第122条,这还是第一次被用来大规模加征关税。而且有严格限制,只能维持150天,税率最高也只有15%。 跟之前那种想加多少就加多少、想加多久就加多久的关税大棒,根本不是一个级别。有专家测算,裁决前美国实际关税税率是16%,裁决后一下子降到9.1%。就算加了新关税,也只能回升到13.7%,威慑力大打折扣。 这次巴黎会谈,美方派出的是财政部长贝森特和贸易代表格里尔,这两位都是中美经贸谈判的老面孔,但这次的气场明显不一样。以往见面,美方代表团要么先抛出一堆加税威胁,要么故意拖延时间,一副“你不妥协我就施压”的架势。而这次,他们一坐下就主动提及要基于两国元首釜山会晤的共识推进磋商,语气也缓和了不少。 没人知道他们私下里到底讨论了哪些具体议题,但可以肯定的是,没有了关税大棒的加持,美方再也没法像以前那样咄咄逼人。值得一提的是,就在会谈前几天,美方还先后发起两项301调查,把中国列入其中。不知道这是不是他们为了挽回些许主动权,特意埋下的伏笔。 要知道,中美经贸磋商从2025年5月在日内瓦启动以来,已经走过了五轮,每一轮都伴随着美方的关税威胁。有时候谈得稍有分歧,美方就会放话要加税,导致谈判多次陷入僵局。而这次巴黎会谈,是双方第一次在美方没有关税筹码的情况下谈判。 就连美国国内,对特朗普的关税政策也出现了分歧,就在最高法院裁决前一周,共和党控制的众议院还通过了反对特朗普对加拿大加征关税的决议。还有6名共和党议员倒戈支持。这背后,其实是美国国内企业和民众对关税政策的不满——加税最终还是会转嫁到美国消费者身上。 物价上涨、企业成本增加,这些压力早就让不少美国企业苦不堪言。截至3月16日,中美双方已经进行了一天半的磋商,中方代表李成钢表示,双方进行了深入、坦诚、建设性的磋商。还就一些议题取得了初步共识。 只是没人能确定,这种缓和的姿态能持续多久,美方会不会在后续的磋商中,拿出其他手段来施压。毕竟,他们虽然没了关税大棒,但手里还有301调查这样的工具。而且特朗普政府也一直没放弃维持关税体系的想法。 这场没有关税威胁的巴黎会谈,无疑是中美经贸磋商以来的一个重要转折点。美方的姿态转变,到底是暂时的妥协,还是会成为常态?没有了关税大棒,中美经贸磋商能真正走向平等对话吗? 后续会不会出现新的博弈点?欢迎大家在评论区留下自己的看法,一起聊聊这场不一样的巴黎会谈。
