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APEC“中国年”:一场跨越山海的双向奔赴

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今年11月,亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议将在中国深圳举行。3月8日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在十四届全国人大四次会议举行的记者会上表示,今年是APEC“中国年”,也是中国第3次担任东道主。从2001年的上海,到2014年的北京,再到今年的深圳,25年来APEC风雨兼程,经历了区域合作的坎坷起伏,也见证了中国与亚太同行的初心不改。我们愿同各方一道,推动APEC从深圳再出发,向着亚太共同体目标再启航。

当前,百年未有之大变局加速演进,秉持互利共赢、开放合作精神的深圳APEC备受世界瞩目。国际社会期待中国作为轮值主席方,借助中国式现代化的丰富成果为亚太经济合作注入新动能,通过不断深化的制度型开放为区域一体化建设提供新动力,凭借在绿色经济、数字经济、人工智能、新能源等领域构建的新质生产力为亚太地区可持续发展创造新机遇。

中国与APEC双向奔赴成绩斐然

作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制,APEC成员构成复杂、经济发展水平悬殊、地理范围覆盖广、一体化合作难度大,但是通过小步慢跑、久久为功,30余年来,APEC为提升亚太经济一体化水平、促进区域合作、增进地区人民福祉发挥了巨大作用。经历多年发展,1994年在印度尼西亚设定的“茂物目标”已基本实现,在贸易便利化、投资自由化、削减关税、强化经济合作等领域成效显著。APEC成员贸易额约占世界贸易总额的一半、经济体量约占全球GDP总量的六成、吸引外商直接投资约占全球的七成,助力亚太地区发展为世界经济中最具活力、最有增长潜力的板块。

作为重要的参与方,中国既得益于APEC合作的良好外部制度环境,又积极推动APEC提升区域内合作水平、校准合作方向、丰富合作资源供给。一方面,作为中国最早加入的地区性经济合作组织,APEC有力推动了中国与亚太地区乃至世界的政治、经济和文化交往,扩大了中国的对外开放水平;另一方面,随着中国综合国力日渐增强、制度型开放不断拓展,中国的角色已从早期的学习者、参与者逐渐转化为推动者和领导者,越来越成为APEC合作的资源贡献者、规则引领者和理念供给者。

自从1991年正式加入后,中国与APEC各成员的经贸合作成果显著。当前,中国已是13个APEC成员的第一大贸易伙伴,在中国前十大贸易伙伴中,APEC成员占据8席;2025年,中国对APEC其他经济体货物进出口总额达26.29万亿元,占同期外贸总值的近六成。

今年,中国将第三次担任APEC东道主,国际社会对于APEC“中国年”充满期待。这份期许背后,既是对中国作为世界第二大经济体的实力的认可,更是对中国在当今变乱交织世界中所提供的重要稳定性和确定性力量的认同。2025年中韩媒体合作论坛发布的研究报告揭示,超过60%的亚太民众认为中国在推动区域经济增长等方面发挥了积极作用,83%的受访者认为本国需要借鉴中国的发展经验。事实上,外界对“中国年”的期盼早有先例,APEC合作进程中彰显着“中国足迹”。2001年,各方达成的“上海共识”进一步明确了“茂物目标”的战略,为APEC经济合作注入新动力。2014年达成的“北京共识”开启了亚太自贸区建设进程,并引入价值链和供应链发展等新议题,再次为APEC的发展校准了路径方向。

以开放、创新、合作引领APEC再启航

当前APEC发展正处于新的历史节点,在2020年基本实现“茂物目标”之后,如何进一步推进2020年在马来西亚制定的《2040年布特拉加亚愿景》(布城愿景)、促进地区的普惠包容发展、提升区域互联互通水平,成为各成员方需要直面的时代命题。同时,个别国家大搞关税战、贸易战,不断建起“小院高墙”,让亚太地区的关税和贸易、投资壁垒水平出现倒退风险。在此背景下,经过与各方密切沟通,中方将“建设亚太共同体,促进共同繁荣”确定为今年办会主题,将围绕开放、创新、合作三大优先领域推进全年议程,推动建设繁荣稳定、开放融通、普惠包容、和衷共济的亚太。

扩大开放是压舱石。APEC合作立足亚太地区,各方长期以来秉持“开放的地区主义”,明确拒绝构建封闭式贸易集团。当前,亚太地区面临地缘政治回归、单边主义和保护主义抬头等现象,各方更应坚持拉手而不是松手、延链而不是断链。中国将从自身制度型开放实践出发,为APEC合作注入扩大开放新动能,推动《区域全面经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》实现融通对接,并进一步升级《亚太经合组织互联互通蓝图(2015—2025)》。

推动创新是方向盘。APEC合作在众多区域合作机制中经久不衰的一个重要原因是“APEC方式”能够不断推陈出新。“APEC方式”保持了极大的灵活性,确保成员方不断通过集体协商、先行先试容纳新的合作议题、拓展新的合作领域、转换新的合作动能。作为亚太地区极具创新活力的成员,依托“中国年”系列活动,中国将借助“探路者方式”,将近年来自身在数字化、智能化、绿色化转型方面的成功经验和创新成果引入APEC合作,通过拓展合作领域、提升数智赋能来培育新质生产力、孵化新规则、探索合作新方向,从而为亚太地区合作打造新引擎。

强化合作是指南针。当个别大国动辄挥舞关税大棒、肆意采取单边霸凌行为时,亚太地区各方在APEC框架下继续践行真正的多边主义、秉持合作共赢精神,是巩固和推动APEC进程的首要任务。通过一系列主场外交活动,中方将聚焦“亚太自贸区”和“互联互通网络”建设“两条路径”,推动成员方在贸易、投资、监管、产供链等领域凝聚新的合作共识,努力构建亚太共同体实施路线图。

APEC“中国年”倡导建设亚太共同体、重温亚太合作初心,正是中国勇担大国责任、贡献中国智慧、提出中国方案的重要体现,必将为推进亚太合作作出新的贡献。

《光明日报》(2026年03月13日12版)