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编辑|知了
近日,普京在上合会议期间,特意同蒙总统呼日勒苏赫展开了会谈,他希望俄蒙两国在能源上有更深的合作,却没想蒙总统一言不发,委婉拒绝。
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有人好奇,蒙古能源贸易上严重依赖俄罗斯,为何此时腰杆子这么硬?其实,蒙古借到中国的东风后,就决定绕开俄罗斯,这是为啥?
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普京担心的事情发生
7月4日,上合组织元首理事会24次会议在哈萨克斯坦举行,自2001年成立以来,上合组织的影响力就在不断扩大,其成员国数量也在不断增加。
在此次的上合峰会中,白俄罗斯被火速申请通过,成为第十位成员国,这表明上合组织距离建立欧亚新秩序的目标越来越近。
其实,早在5月份的上合外长会议上,王毅外长就表示,白俄即将成为上合正式成员国,中俄希望下一个成员国是蒙古国。
目前,上合组织有10个成员国、2个观察国以及14个伙伴国。但其中,蒙古早在2004年就已成为观察国,这么多年却迟迟不肯升级为正式国。
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而中俄两国为了不让它偏向美国阵营,故而多次“敲打”蒙方,希望其早日加入上合的“大家庭”。
这一次上合峰会期间,蒙古依旧是中俄积极拉拢的对象,普京更是率先同蒙总统会晤。
不过,普京这次会见呼日勒苏赫,主要的重心是希望和蒙方在能源合作上展开更深层次的合作。
虽然两人的会晤具体消息并未公开,但据外媒报道,普京这次提了个要求,那就是希望蒙古加大对俄天然气的进口。
普京之所以有这番请求,还因在西方的经济制裁中,俄天然气库存堆积严重难以出口,俄气集团2023年亏损超60亿美元。
早在普京5月访华期间,就希望中方能加大对俄天然气的进口,以助力俄渡过难关,中方第一时间压价,希望俄天然气价格比西方便宜46%,遭到了俄方的拒绝。
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俄蒙之间的能源合作十分深入,蒙古虽然有着丰富的煤炭资源以及矿产,但油气资源匮乏,92%的天然气、石油都要从俄进口。
普京还想拿下剩下的8%,故而希望能够扩大和蒙的能源合作。不过,蒙总统呼日勒苏赫并没有给其面子,当即拒绝了这一提议。
此话一出,普京当即不高兴了,他此前担心的事情还是发生了。
可对呼日勒苏赫的立场来看,这是非常合理的事情。对一个国家来说,最忌讳的就是能源产品严重依赖外国,一旦他国在关键时刻卡脖子,那本国的民生和军工需求就会被捏住命脉,只能任由其摆布。
呼日勒苏赫作为一国总统,必然要为本国民众的安全考虑,万不可将鸡蛋放在一个篮子里。
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但对夹在中俄中间、能源严重依赖俄罗斯的经济小国来说,蒙古有选择权吗?以前是没有,那为何呼日勒苏赫如此硬气?只因搭上了中国的“东风”。
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借到中国的东风
6月23日,呼日勒苏赫对乌兹别克斯坦访问,这是蒙乌两国建交30年来蒙古国元首首次对其外事访问,其意义重大。
在此次访问中,蒙乌两国的关系进一步加深,经济上的合作前景加大,双方一致决定会继续加大双边贸易额,将贸易值提升至当前的5-10倍水平。
双方还签署了14项合作文件,包括经济、政治、教育、文化等多个领域,意味着两国已进入新的发展阶段。
不过,蒙乌两国并不接壤,且蒙古的地理位置一直是其经济发展的弊端,想要向外发展,很难绕过中俄两国。
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想要和乌兹别克斯坦开展外贸交易,过去只有2个选项,一是绕道俄罗斯,通过乌兰乌德乘坐俄哈铁路抵达乌国;二是绕道中国,通过阿拉山口或霍尔果斯过境哈萨克斯坦抵达乌国。
但不管哪条线路,都显得十分耗时,特别是北上俄罗斯,还需要支付一笔高昂的过路费。
如今,蒙乌两国搭上了中国的“东风”,也就是6月6日中吉乌三国所签订的中吉乌铁路项目,蒙古可通过这条铁路无需绕道直接抵达乌兹别克斯坦,实现蒙乌的跨境贸易。
有人好奇,中吉乌铁路到底有何魔力?能让蒙古摆脱对俄罗斯的依赖?
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蒙古第一件事就是绕过俄罗斯
据了解,这条铁路是由乌兹别克斯坦1996年提出的构想,得到中吉两国的支持和认同,并规划了从新疆到安集延的铁路,全长为523千米,我国境内长为214公里,吉尔吉斯斯坦境内铁路长为260公里,乌境内铁路为50公里。
对吉乌两国而言,它们都是内陆国,和中国的贸易往来没有直接的铁路,只能先通过哈萨克斯坦中转,需支付一笔高昂的过路费。
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中吉乌铁路一旦建成,就可大大加快中吉乌三国的货物运转,降低成本,从东亚至中东、南欧,铁路距离将缩短900千米,节省7-8天物流时间。
铁路建成后,对吉方最为有利,预计年运输量为1300万吨,光是过路费一年就可收取2亿美元。
而对中国来说,这条铁路可作为中欧班列西线的延长线,打通通往中东、南亚的铁路枢纽,将我国的商品源源不断运至中亚、中东等地,极大促进欧亚内部的交流合作。
这条铁路还可成为亚欧能源运输的新线路,中东石油不必通过马六甲海峡就可运至中国,不用再看美国的脸色,也不用再担心被卡脖子。
而中国的这些好处,吉乌两国自然也能够受惠,且可加强和中东、南亚的贸易,促进经济增长。
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看到这里,有人疑惑了,蒙古并非中亚国家,为何能够借到中国的“东风”呢?
其实,中吉乌铁路建成后,蒙古可直接通过这条铁路,从吐尔尕特山口出发,直达乌国,从而拉近了蒙古和中亚五国的贸易合作。
如果能顺利接上中吉乌铁路,蒙古就可将商品、煤炭运输至中亚国家甚至中东,如果能和伊朗国家展开合作,那就有了源源不断的石油,从此不再担心俄在石油上的控价权。
而对乌兹别克斯坦来说,也希望和蒙古在金矿、铜、铀等方面的合作,蒙古的矿产资源丰富,特别是稀土,更是美西方所渴望的,乌国自然也希望能和蒙古达成这一合作。
当然,蒙古也可通过中吉乌铁路,获得吉尔吉斯斯坦丰富的天然气资源。原来,吉国的石油、天然气储量十分丰富,特别是天然气储量高达72.6亿m³,2020年开采了2240万m³,而蒙古刚好对其有极大需求。
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为了不再受俄罗斯摆布,蒙古除了和吉乌打好关系外,也积极建造和完善基础设施,并提出了“新铁路计划”,预计将建造长为4600公里的铁路线,这些铁路均连接矿山、边境口岸,以保证对外合作的更好开展。
仅2022年,就有3条中蒙铁路已开工,且其中2条今年就可通车运营,通过中国的铁路网,蒙古就可增加在东亚、中亚的贸易往来,提升区域内的地位。
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俄罗斯坐不住了
蒙古一直推行“第三国家”战略,并密切和美国展开贸易往来,这无疑让中国周边的战略环境多了不稳定性因素。
但如今,蒙古也想清楚了,和中国合作才能实现经济上的发展和繁荣,故而近年来积极同中方走近。
不过,蒙古一旦搭上中吉乌铁路的快车,那俄罗斯将无法对其施展影响力,和蒙古的能源合作必然也会受影响。
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看着嘴边的肥肉要飞走,普京政府自然是不愿意。就在蒙古有意疏远俄罗斯之时,俄外长拉夫罗夫在上合峰会期间,促成了“中俄蒙”三国会谈,并希望三国能够打造一条心的经济走廊。
对俄罗斯来说,俄蒙的合作除了能够继续施展在蒙古的影响力外,也可将更多能源和原料供应至中国市场,也可将中国的机械、机床等工业设备运至俄蒙两国。
而对蒙古来说,其实最关心的就是过境蒙古的“天然气管道2号”线路,一旦该管道建成,蒙古就可躺着收取不菲的过路费,预计这条管道建成,俄每年可向中国供应500亿m³的天然气。
除了俄外长外,克宫大管家佩斯科夫近日也表态,普京很可能于今年内对蒙古进行正式访问。
显然普京还是希望能继续加强和蒙古的合作,不愿意蒙古“倒向”中国,但蒙古是否会按照普京的意愿行事,还要看俄罗斯会拿出多大的诚意。
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但对蒙古来说,俄罗斯的经济发展疲软,恐怕无法助力蒙古经济腾飞,再加上过境俄罗斯需支付大笔过路费,蒙古更愿意和“好说话” 的中国保持友好关系。
对蒙古来说,减少对俄的能源依赖,是其经济结构多元化发展的第一步,也是重要一步。又了中国的“东风”,蒙古有底气对普京说“不”!
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参考资料:
外媒关注阿斯塔纳峰会:“上合+”伙伴越来越多,合作基础更坚实 中国新闻网 2024-07-05
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中吉乌铁路三国政府间协定签署 中方:期待早日建成 中国新闻网 2024-06-07
中吉乌铁路从蓝图走向现实 环球网 2024-06-18
建交30余年 蒙古国总统首次访问乌兹别克斯坦 央视新闻客户端 2024-06-24
佩斯科夫:普京可能在2024年赴乌兰巴托访问 俄罗斯卫星通讯社 2024-07-04
中俄蒙在阿斯塔纳举行三方外长磋商 海外网 2024-07-04