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国际刑事法院的末日，可能真的要来了，俄罗斯联邦总检察院已经正式向荷兰等国提出请求，要求拘捕并引渡国际刑事法院院长赤根智子以及另外8人。国际刑事法院院长被一国总检察院点名要求引渡，这种事放在10年前没人敢想，如今却真真切切发生了，俄罗斯向荷兰等国提出拘捕赤根智子等9人，把ICC最尴尬的处境一把扯到了台面上。2025年10月8日，俄罗斯联邦总检察院正式向荷兰等国发出请求，要求拘捕并引渡国际刑事法院院长赤根智子以及另外8名工作人员，这9人此前已被莫斯科市法院缺席审判，刑期从3年半到15年不等。俄方给出的理由很直接，说ICC在没有充分证据的情况下对俄罗斯公民发出非法逮捕令，违反了国际法基本原则，荷兰作为ICC所在国当场拒绝，还说会尽一切努力保护法院，你请我抓人，我不仅不抓，还要保护他们。俄罗斯这招说白了就是你做初一我做十五，2023年3月，ICC对普京发出逮捕令，让俄罗斯在国际场合处处受限，俄罗斯不是《罗马规约》缔约国，从来不承认ICC管辖权，但咽不下这口气，于是反手通缉ICC院长。这件事背后暴露的是ICC的致命伤，它没有警察，没有军队，判决全靠各国自愿配合，大国不配合，它一点办法都没有，美国不是缔约国，俄罗斯也不是，它们根本不承认管辖权，你让荷兰去抓俄罗斯要的人，荷兰不会答应。更麻烦的是，就在俄罗斯发出引渡请求的第二天，美国宣布对ICC实施全面制裁，国务卿鲁比奥放话，特朗普绝不允许ICC起诉美国人，美方要禁止与该法院交易，切断其资源，使其运作能力陷入瘫痪。鲁比奥甚至说，要么ICC停止威胁行径，要么我们将终结该法院，截至目前，美国已对ICC17名相关人员实施制裁，赤根智子本人早在2024年8月就被美方列为制裁对象，东西方两个大国同时动手，ICC被夹在中间。联合国秘书长古特雷斯随即发表声明，指出这一决定将对国际刑事司法正义构成严重打击，加拿大，丹麦，德国，法国，意大利，日本，荷兰，英国8国外长也发表联合声明，对美国制裁表示遗憾并强烈反对，但声明归声明，ICC没有一兵一卒。ICC面临的另一重危机来自内部，成员国持续流失，2024年7月，乍得宣布退出国际刑事法院，理由是ICC自2002年运作以来履职记录成效有限且标准不一，存在不可否认的选择性，乍得公报还援引了一组扎眼的数据。ICC自成立以来立案的13项调查中，有9项涉及非洲国家，被该法院羁押的7人中，有6人因非洲局势被羁押，同月，委内瑞拉也宣布退出，认为ICC偏离其宗旨，将司法程序政治化，更早之前，布基纳法索，马里，尼日尔3国已经集体出走。把这些退出事件放在一起看，指向的是一个无法回避的事实，ICC在追究责任时存在明显的双重标准，非洲国家领导人频频被起诉，而大国领导人几乎不受追责，这种印象一旦坐实，ICC的道德号召力就散了。没有道德权威，又没有强制力，剩下的只有空转，纵向来看，这并不是国际司法机构第一次被大国博弈架空，前南斯拉夫问题国际刑事法庭，卢旺达国际刑事法庭的历史反复证明，这类机构很容易在超级大国的政治施压和金融干预下丧失独立性。ICC虽然名义上是常设机构，是国际刑事司法从临时走向常态的标志性产物，但它在运作逻辑上并没有跳出前人的困局，只要国际法的执行仍然受制于大国意志，普遍正义就永远难以实现。俄罗斯的引渡请求会不会成功，根本不重要，重要的是，它让全世界再次看清，国际刑事法院的正义始终绕不开大国政治的阴影，当大国撕破脸，ICC连自保都难，它的危机已经全面显现。信源：央视新闻客户端——《特朗普签署行政令制裁国际刑事法院》2025年2月7日光明网（转载央视新闻客户端）——《特朗普宣布制裁后国际刑事法院再回应：很遗憾损害法院独立性》2025年2月8日

美国做梦都想不到！早年间，大批外逃的中国贪腐与经济犯罪嫌疑人，通通把美国当成了最稳妥的藏身窝点。当年中国方面申请引渡一名逃犯，美国方面磨磨蹭蹭，一拖就是十几年。过去一些外逃腐败分子心里有本自己的小算盘：国内待不住了，就往美国跑。中美没有引渡条约，美国司法程序又复杂，只要兜里有钱、律师请得起，再想办法解决身份问题，似乎就能把太平洋变成一道天然防火墙。可多年以后再翻这本账，结果却很有意思。有人跑了十几年，有人跑了二十年，最后还是回到了中国接受法律处理。曾经被他们当成“保险箱”的美国，并没有真正锁住他们的安全，反倒把一次逃亡变成了一场漫长煎熬。2001年发生的中国银行开平支行案，就是极具代表性的案例。许超凡、余振东、许国俊曾先后担任中国银行广东开平支行行长，涉嫌共同贪污、挪用银行资金约4.85亿美元。案发之后，相关人员经中国香港、加拿大等地辗转前往美国。那时候，他们大概觉得已经跨过了最危险的一关。现实却没有按照他们设想的剧本往下演。中国有关部门很快展开跨境追逃追赃，并持续推动中美执法司法合作。由于中美之间不存在引渡条约，最简单的传统引渡道路并不适用，于是案件采取了更复杂的方式推进，包括刑事司法协助、异地追诉、移民遣返以及境外资产追缴等。这里最能说明问题的是许超凡。为了推动案件，美国司法机关需要能够在当地法庭使用的证据。中方有关部门先后提供了约15万页证据材料，还组织证人通过远程视频向美国法庭作证。2003年许超凡在美国被羁押，2009年被美国法院判处有期徒刑25年。有人可能觉得，既然已经在美国坐牢，那中国是不是也就没办法继续追了？答案恰恰相反。追逃工作一直没有停止。2015年，许超凡的妻子邝婉芳被美国强制遣返回国。2018年6月，许超凡被判发遣返令，一个月后被强制遣返回中国。从2001年外逃到2018年归案，前后整整17年。17年是什么概念？足够一个孩子从牙牙学语长到准备参加高考，可对于追逃案件而言，只要责任没有了结，这本账就不会因为时间过去而自动注销。而且，中国追的并不仅仅是人。办案机关和中国银行综合运用执法合作、国际民事诉讼等方式，从境内外追回相关涉案赃款20多亿元人民币。这个变化非常关键。过去一些外逃人员最大的底气，是认为只要人跑出去、钱转出去，就可以拿着赃款在海外重新生活。可一旦人和钱同时被盯住，这种算盘就开始失灵了。身份保不住，资产可能被冻结，司法程序一拖就是多年，所谓“海外避风港”，慢慢也就变成了另一种牢笼。更有意思的是，开平支行案并没有随着许超凡归案画上句号。余振东早在2004年被遣返回国。许国俊则继续滞留海外，直到2021年才被强制遣返回国，外逃时间长达20年。至此，这起震动一时的大案在海外追逃方面取得重大成果。跑20年还能被追回来，这个信号已经很清楚：时间不是外逃人员的护身符。杨秀珠案同样如此。她曾任浙江省建设厅副厅长，外逃以后辗转多个国家，最终到了美国，并在那里进入移民和避难程序。当时美国复杂的法律程序，一度被一些外逃人员视为拖延归案的工具。然而随着中方持续推动国际追逃追赃合作，杨秀珠最终于2016年撤销避难申请，结束长达13年的外逃生活，从美国回国投案自首。几个案件连起来看，就会发现中国海外追逃方式已经发生明显变化。2014年，中央追逃办成立。2015年，“天网行动”全面展开。海外追逃从过去针对具体案件逐一攻坚，逐渐形成更加系统化、常态化的机制。纪检监察、公安、司法、外交、金融监管等力量相互配合，追人、追钱、防逃同时推进。没有引渡条约，就依法寻找其他司法合作途径；人员已经取得境外身份，就推动当地依法调查处理；赃款被转移出去，就运用反洗钱合作、司法协助等机制追缴资产。这套办法未必像电影里抓人那样热闹，却有一个特点：耐心。腐败分子可能赌一年、赌五年，甚至赌十几年，但国家追逃追赃机制考虑的并不是某个人能藏多久，而是怎样让违法犯罪所得最终无法安全落袋，让逃亡成本越来越高。2025年1月至11月，“天网2025”行动共追回外逃人员782人，从境外追回赃款236.57亿元。到了2026年4月，“天网2026”行动正式启动，继续部署职务犯罪境外追赃挽损、“猎狐”专项行动，并加强对利用离岸公司、地下钱庄等方式向境外转移赃款行为的治理。到了2026年8月，外逃职务犯罪嫌疑人郭宏伟被遣返回国。9月，“红通人员”曾能贵又经国际执法司法合作被引渡回国。这些案件放在一起，传递出的意思其实并不复杂：海外不是法外之地，国境线也不是违法犯罪的免责线。开平支行案用了17年、20年来回答这种幻想，杨秀珠案用了13年来回答，“天网”行动又在不断用新的案例继续回答。

【小马政府真的要把他送到美国受审了！】据菲媒消息，10月1日，菲律宾司法部表示，美国政府提出的引渡请求，针对耶稣基督王国创始人、牧师阿波罗·基博洛伊的法律审查已进入最后阶段，相关请愿书即将提交法院。据介绍，基博洛伊在美国被通缉，涉及多项刑事指控，包括未成年人性交易、欺诈和洗钱。这些罪名在美国联邦层面均属重罪，也正是此次引渡请求的核心依据。这位宗教领袖目前因加重人口贩运和虐待儿童被羁押于帕西格市监狱。对此，司法部部长维达表示，目前只是在做法律层面的最后梳理，那份请愿书已经差不多准备好，菲律宾当然会履行其在引渡条约下对美国承担的义务。不过，维达拒绝给出基博洛伊最终被引渡至美国的时间表。维达称，要记住有很多因素在里面，对方有律师，还有法官会权衡所有规则。值得注意的是，引渡并非美国专属的通道。菲律宾与多个国家之间均签有引渡条约，一旦条约义务被启动，程序走的是同一套法院审查逻辑——在菲人员的居留身份是否合法，与是否会被另一国家循条约索还，是两回事。维达强调：“菲律宾当然会履行其在引渡条约下对美国承担的义务。”

美国做梦都料不到！前些年，大批潜逃境外的中国涉腐与涉经济罪案嫌疑人，将美国视作最保险的藏匿避风港。彼时中国方面试图引渡一名在逃人员，美国方面却慢条斯理，一拖就是十多年。可现在风水轮流转，美国境内十几万没有合法身份的中国公民滞留不走，反倒把华盛顿急得团团转，一边催着中方接人，一边还拿签证限制来施压。这事儿乍一看，颇有点当年扔出去的回旋镖又飞了回来的味道。但别忙着看热闹，真正值得琢磨的不是谁占了上风，而是一个横亘在中美之间几十年的现实：两国到今天为止，都没有签订过双边引渡条约。可能有人会问，不就是个条约吗，有这么重要？对美国来说，还真就这么重要。按照美国的法律规定，引渡必须以双边条约为前提，哪怕是《联合国反腐败公约》这种国际公约，美国也不认作引渡的法律依据。换句话说，没条约，想走正规引渡程序，门都没有。当年那些外逃贪官就是看准了这一点。卷了钱跑到美国，只要提交避难申请，就能靠着司法程序拖着不走。中方不是没主动提过签订引渡条约的事，但美方一直表示没准备好。那时候美国觉得，这事对自己没什么坏处，甚至还能拿这个当筹码跟中方谈条件。中方的追逃工作，只能靠移民遣返、异地起诉这些变通办法，效率低，难度大。最典型的例子就是杨秀珠，当年“百名红通”的头号人物。她2003年就外逃了，先后窜到中国香港、新加坡、法国、荷兰好几个地方，到处申请避难，2014年最终躲进了美国。按说犯罪证据确凿，人也找到了，可就是因为没有引渡条约，没法直接走程序把人带回来。中方只能通过中美执法合作联合联络小组的渠道，一边给美方提供她涉嫌贪污的证据，一边持续做她的思想工作。中间她弟弟先被美国遣返回国，给了她很大心理震慑，再加上她自己在美国移民羁押场所熬得受不了，避难申请也始终没希望，直到2016年才主动同意回国自首。前前后后算下来，整整13年。这还是中美联手重点推进的案子，普通案件的追逃难度有多大，可想而知。结果现在轮到美国头疼了。根据美方自己公布的数字，美国境内有超过十万名无证中国公民，其中三万多人已经拿到了最终遣返令。按说直接送回来不就行了？可没那么简单。首先得确认这些人的真实身份，必须有中方核发的旅行证件才能登机遣返，可很多人故意撕毁护照，就是赖着不走。美国想让中方加快身份核实，多接人回去，甚至拿限制中国公民签证来施压。可问题是，当年中方跟你谈引渡合作的时候，你拿本国法律当借口拖着不办；现在你自己有了移民难题，就要求中方特事特办，这个道理说不过去。中方的态度一直很明确：非法移民我们坚决反对，也愿意和各国开展执法合作，但必须按规矩来。身份核查、法律程序一步都不能少，不能美方说谁是中国人，我们就无条件接收。毕竟当年那些逃犯也是拿着各种身份混进美国的，要是核查不严，万一有问题的人跟着混回来，后续隐患谁来承担？其实说穿了，这就是没有双边引渡条约的后遗症。过去这个麻烦主要落在中方头上，追逃追赃处处受制；现在美方自己尝到了苦头，才知道执法合作不畅有多闹心。这事儿从来不是谁看谁的笑话，而是一个很现实的问题：国与国之间的司法合作，从来都是双向的。只想着自己占便宜，遇到麻烦就甩锅施压，肯定走不远。什么时候双方能坐下来，真正把引渡和遣返的规则理顺，对两国来说才是长久的解决办法。

美国打死都没想到！早些年，大量外逃的中国腐败和经济犯罪嫌疑人，把美国当成了最稳妥的藏身窝点。当年中方想要引渡一名逃犯，很多时候要耗费十几年时间反复拉锯。“美国打死都没想到”这类表述是极其不负责的，既不符合事实，也违背了中国一贯坚持的外交理念，更抹杀了中美两国在打击跨国腐败领域长期存在的合作基础与共同利益，应当予以摒弃。腐败犯罪是全世界共同的公敌，严重侵害国家和人民利益，践踏法治尊严。中国始终以零容忍态度惩治腐败，坚持“有逃必追、一追到底”的坚定立场，追逃追赃是维护国家利益、捍卫公平正义的正义之举，容不得任何调侃歪曲。过去受制于国际司法合作机制不健全、双边引渡条约覆盖不足、部分国家司法壁垒等因素，中方引渡外逃腐败分子的确曾面临程序复杂、时间成本高的现实困难，但这恰恰推动了中国反腐败国际合作的系统性深化。通过连续开展“天网行动”“猎狐行动”，中国已先后从120多个国家和地区追回外逃人员上万人，追回赃款数百亿元，其中不乏通过中美司法执法合作成功遣返的案例，充分证明任何国家都不可能成为腐败分子的“避罪天堂”。所谓“美国是外逃腐败分子最稳妥的藏身窝点”的说法，是对事实的恶意歪曲。美国作为国际社会的一员，同样是腐败犯罪的受害国，中美两国在打击跨国腐败、资产追缴、信息共享等领域有着广泛的共同利益，双方早已在《联合国反腐败公约》框架下建立了长期合作机制，司法执法层面的沟通协作也日益顺畅。中方始终主张通过平等互利的司法合作解决引渡、遣返等问题，既坚决维护国家主权和人民利益，也充分尊重各国的司法主权与法律程序。打击跨国腐败是人类社会的共同责任，离不开国际社会的通力协作。当前个别国家出于政治私利炮制各类杂音，甚至妄图把追逃追赃政治化，才是对国际法治和全球正义的真正破坏。未来中国将继续秉持人类命运共同体理念，深化同包括美国在内的各国反腐败国际合作，不断完善追逃追赃的制度体系和工作机制，让外逃腐败分子无所遁形，这既是中国人民的共同意志，也是国际社会的普遍期待，将为全球反腐败事业和公正合理的全球治理体系构建贡献重要力量。

25岁女留学生在韩国被老师杀了，大家最解气的想法：引渡回国枪毙他！但现实泼了一盆冷水——两个都不行。为啥引渡不回来？案子在韩国发生的，人证物证全在那边，韩国肯定自己管。而且韩国早就不引渡可能判死刑的人，人家那边自己都快30年没执行过死刑了，你跟人家要人去枪毙，根本不可能。那在韩国能判他死吗？也悬。韩国虽然法律上有死刑这一条，但1997年以后就没真杀过人，算实质废死国了。以前有案子，杀人碎尸的，最后也就判个无期。这老师预谋杀人、藏尸体、撒谎，估计也是顶格判个无期或者几十年。那他就这么算了？也不是。在韩国把牢底坐穿，刑满直接驱逐回中国。到时候中国这边还能再追究他。