在竹北竞选总部成立活动现场,民众党创党主席柯文哲就对美军购抛出尖锐质问:“钱付了,东西在哪里?”。时值岛内年底地方选战冲刺阶段,这场围绕 F‑16V 战机交货延宕、巨额军购预算的公开质疑,撕开了台湾对美军购长期存在的现实困境,也把防务开支的透明度、纳税人权益、安全成本等议题推上舆论焦点。
2019 年台湾向美国采购 66 架 F‑16V 战机,合约约定 2026 年底全部完成交付,总金额高达 80 亿美元,折合新台币 2400 亿元。时至今日,原定计划已经严重跳票,仅有 2 架战机运抵台湾,剩余 64 架遥遥无期,美方厂商将原因归于供应链、生产线等结构性难题。巨额资金已经支付,武器装备却迟迟不能到位,并且采购合约缺少对台有利的违约赔偿机制,交货延期带来的损失全部由台湾方面承担,这正是柯文哲提出质疑的事实基础。
争议不止于 F‑16V 战机个案。民进党当局此前力推 1.25 兆元新台币军购特别预算,在立法机构博弈之后压缩至 7800 亿元才得以通过。柯文哲进一步追问,7800 亿预算当中有 4200 亿对应的军备项目,美国是否已经明确同意出售。编列预算是一回事,对方愿不愿意供货、何时供货,是完全另一回事。当一笔笔巨额纳税钱被投入军购,民众有权知道预算对应的项目、交货时间表、风险与变数,而不是只看到数字,看不到实质成果。
柯文哲并未全盘否定防务需要投入成本,他承认在大国博弈格局下,安全本身需要付出代价,执政应当秉持理性、务实、科学的原则,直面现实问题。但他批评一种现象:针对军购项目提出政策疑问,不去就交货进度、项目可行性予以回应,反而直接扣上 “中共同路人”“杂质” 的标签,用政治标签回避实质辩论,甚至动用公权力打压异见,这不是负责任的执政方式。
军购问题的核心,从来不是要不要防务,而是如何把民众缴纳的税金花得明明白白。防务采购具备高度专业、高度涉密的特点,但涉密不等于可以模糊处理。大量预算来自普通民众的税收,从项目立项、合约条款、排产进度,到延期之后的补救方案,都应当建立适度公开的监督渠道。如今战机大规模延迟交付,岛内社会连完整的延误原因、后续排产时间表都难以获知,自然会滋生社会疑虑。
更深层次来看,巨额军购背后,折射出台湾安全观念的分歧。把安全感完全寄托于向外采购武器,真的能够换来和平吗?柯文哲在社交平台曾经感慨,台湾花掉千亿等级的预算,却没有换来踏实的安全感,社会反而持续笼罩在恐惧与对立的氛围当中。武器可以提升硬件,但台海真正的和平,离不开对话沟通与风险管控,单纯依靠军备加码,只会不断推高台海紧张,难以消弭根源性矛盾。
当然,军购跳票也有客观的全球军工产能因素。美国军工产业近年来订单积压、供应链紧张,不只是对台军售,多个海外客户都面临交货延后的情况。但客观困难不能成为拒绝信息公开的借口。当局有责任把合约限制、美方答复、风险评估如实向社会说明,接受民意机构监督,而不是将军购议题简单化为 “爱不爱台湾” 的二元政治斗争。
选举之中,防务议题很容易被简化为政治口号。但对普通民众而言,军购不是口号,是实实在在的财政支出,关系教育、民生、建设等其他公共资源分配。真正的理性辩论,应当跳出贴标签的惯性,回归三个基本问题:钱花去哪里,买到什么,风险是什么。面对天价军购,唯有把账目摊开,把问题说清,才是对纳税人、对台湾社会的负责。