10月27日（当地时间）上午，以色列全国正在进行大选投票，预计由总理本雅明·内塔尼亚胡领导的右翼联盟与前总参谋长加迪·艾森科特领导的反对派阵营之间将展开极为激烈的角逐。

根据以色列主要电视台在选举前夕发布的最终民调结果预测，内塔尼亚胡阵营预计将获得50至51个席位，由艾森科特领导的4个犹太反对党预计将获得52至56个席位，阿拉伯政党预计将获得14至16个席位。

鉴于以色列议会（克奈塞特）高度碎片化的特性，单一阵营难以获得单独过半数席位（61席），以下梳理即将展开的联合政府组建程序以及决定下届政局的四大主要情景。

◇ 总统主导联合政府组建工作……具体程序如下

以色列大选实行100%比例代表制，选民不直接选举总理，而是投票给政党。正式计票完成后，伊扎克·赫尔佐格总统将与成功进入议会的各政党代表协商，向最有可能组建政府的人选授予组阁权。

获得最多席位的政党领袖可能优先获得组阁权；即使席位数较少，若能获得更多其他政党的支持，也可能先行行使组阁权。

被首先提名的总理候选人须在28天内组建联合政府，并可延长14天。

若此次尝试失败，总统将再次向另一位候选人授予28天的组阁机会；若此次也未能成功，61名以上议员可在21天内联名请求总统提名第三人选。

根据以色列法律，议会信任投票并不强制要求获得61席的绝对多数赞成，只要赞成票多于反对票即可成立。若在法定期限内未能产生通过信任投票的政府，议会将自动解散。

◇ 反对派获得过半数席位并实现政权更迭，与阿拉伯政党合作必不可少

若如选前民调预测，4个犹太反对党与阿拉伯政党结成联盟，则可击败内塔尼亚胡阵营，取得稳固的过半数席位（66至72席）。

此情景的核心变量在于，持保守立场的反对派领导人是否愿意接受与阿拉伯政党组成联合政府。

阿拉伯选民的投票率，以及小党能否跨越进入议会的门槛（得票率3.25%），也将对席位分配产生决定性影响。

不过，即便反对派获得过半数席位，由于内部意识形态分歧较大，仍存在重蹈2021年纳夫塔利·贝内特—亚伊尔·拉皮德联合政府短命覆辙的风险。

◇ 艾森科特主导的“少数派政府”成立

即便反对派未能达到61席的过半数门槛，只要其席位数多于内塔尼亚胡阵营，便可在阿拉伯政党“外部支持”的形式下组建少数派政府。

这一情景的法律依据在于：议会信任投票中只要赞成票多于反对票，政府即可成立。

在此情况下，阿拉伯方面的支持同样必不可少。

20世纪90年代伊扎克·拉宾、西蒙·佩雷斯政府时期曾有先例，但必须克服右翼反对派人士的强烈抵制。

由于依赖外部势力的结构本身不稳定，内塔尼亚胡阵营出现倒戈者的可能性也很大。

◇ 组阁失败导致重新选举

若各党未能协调分歧，导致所有法定组阁期限全部耗尽，议会将解散并进入重新选举阶段。这是对内塔尼亚胡总理最为有利的情景，也是民调显示略占优势的反对派所警惕之处。

内塔尼亚胡总理即便未能获得过半数席位，也可在下届政府成立前以“看守内阁”总理身份继续任职，从而延长任期。

以色列曾在2019年因组阁失败反复上演，两年内举行了4次大选，内塔尼亚胡则以临时管理者身份维持总理职务。

◇ 组建举国中立内阁（联合政府）

出于对政治瘫痪局面的担忧，总统在授予组阁权过程中斡旋双方组建举国联合政府的方案。

目前艾森科特强烈拒绝与内塔尼亚胡组成联合政府，因此自愿达成协议的可能性极低。

2020年，时任国防部长的本尼·甘茨曾与内塔尼亚胡组建轮替政府，但最终未能接任总理职务，联合政府随之崩溃，这一惨痛先例犹在。

然而，若选举前后与伊朗发生武装冲突等国家安全危机加剧，以安全为由组建举国内阁的压力将大幅上升，局势可能骤然生变。