经济观察网海南省正式发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》，明确提出平稳推进2030年禁售燃油车，海南将成为我国首个全域禁售燃油车的省份。从政策酝酿到逐步落地，海南的禁售燃油车相关安排已经历多年的稳步推进，相关配套体系也在同步搭建完善，为全岛绿色交通转型筑牢基础。

早在2018年，海南便首次提出计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车，明确全域禁售燃油车的时间表。2019年，《海南省清洁能源汽车发展规划》正式印发，进一步明确2030年全域禁止销售燃油汽车的相关安排。此次新发布的规划再次明确平稳推进这一目标，预计届时海南新能源汽车保有量占比将从2025年的23.75%提升至45%。

政策边界清晰 转型节奏平稳有序

海南此次明确的禁售燃油车相关安排，划定了清晰的政策边界，避免公众产生认知误区。“禁售”并不等同于“禁行”，2030年之后，已经注册上牌的存量燃油车仍可正常进行年检、合法上路行驶，直至其自然报废。同时，禁售不搞“一刀切”，不限制岛内二手燃油车正常流通交易，为存量燃油车的流转预留了合理空间。

纯电动汽车、插电式混合动力汽车以及增程式电动车均被纳入新能源汽车范畴，不受禁售政策限制，为消费者提供了多样化的绿色出行选择。从明确时间表到正式禁售，海南预留了超长缓冲期，锚定2030年禁售目标不动摇，坚守生态优先底线，又循序渐进推进相关工作，既保持战略定力，又坚持战术灵活，让市场有充足的调整空间，社会层面也能逐步适应转型节奏。

据中国新闻网报道，“十四五”时期，海南清洁能源岛建设深化升级，新能源成为海南第一大电源，新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别居全国省级地区第一、第二。海南省工业和信息化厅相关负责人此前表示，海南去年10月新能源汽车渗透率已达67.14%，即每新上牌3辆汽车中2辆为新能源汽车，市场层面的接受度已经处于较高水平。

产业协同转型 全链条适配绿色发展方向

海南省汽车流通行业协会副会长于俊杰分析认为，海南全域禁售燃油车的明确政策信号，将推动各大车企收缩纯燃油车型的投放规模，加快新能源产品的产能布局和技术研发，进一步推动汽车产业结构优化升级。随着禁售燃油车时间表的正式敲定，传统燃油车销售、汽车维修、单一加油站等环节将在一定程度上面临经营压力，相关企业需要向三电系统维保、综合能源站运营等新兴赛道转型。

于俊杰表示，对于消费者而言，插电混动车型作为过渡期的优选方案，能满足长途旅行及无固定车位人群的实际需求。从中长期来看，海南将逐步形成“私家车短途纯电为主、中重型商用运输以氢能为辅、混动作为中间缓冲”的绿色氢电并行特色发展路线，构建多元互补、清洁低碳的交通能源体系。

海南的绿色交通转型并非局限于汽车消费单一环节，而是与全岛的能源体系升级深度绑定。根据规划，海南非化石能源占能源消费总量比重将从2024年的20.9%提升到2030年的35%。为实现这一目标，海南将加快推进能源、产业、交通、城乡建设、农业等重点领域绿色低碳转型，规模化发展海上风电，探索“风光同场”，建设一批海上光伏示范项目，安全有序发展核电，因地制宜发展各类绿色燃料，到2030年，全省新能源发电装机比重达到55%。

补能体系持续完善 智慧保障绿色出行

配套基础设施建设方面，规划明确，到2030年，海南全省车桩比控制在2.5:1以下，以保障新能源汽车推广。截至2026年6月底，海南新能源装机规模达1271万千瓦，其中风电237万千瓦、光伏987万千瓦、生物质能47万千瓦，新能源装机占全省总装机比例达50.1%，海南由此迈入以新能源为主体、多元电源协同保障的全新发展阶段。从海口、三亚主城区25分钟充电圈，到省内城际100公里快充辐射圈，再到高速公路服务区及所有乡镇实现充电桩100%覆盖，海南的充电网络覆盖密度持续提升，让绿色出行从“可选”变为“优选”。

海南还加快探索补能格局的焕新升级。7月10日，宁德时代骐骥换电海南组网投运仪式在海南洋浦举行，同步完成了一批换电重卡的集中交付，这标志着全国首个环岛重卡换电网络正式投入使用。宁德时代骐骥换电总裁赵博良介绍，根据公司规划，后续海南全省换电站总量将扩容至40座，换电服务的覆盖面和便捷性将进一步提升。

下一步，海南将持续优化项目审批、电源接入、场地配套等流程，积极推动换电站接入省级充换电一体化平台，搭建集智能调度、统一监管于一体的智慧补能体系，全面提升能源补给效率和管理水平。同时，海南还将有序推进重卡、冷链物流、公共交通领域燃料电池汽车示范应用，探索建设出港零碳货运走廊，科学规划氢基能源供给陆海布局，支持洋浦建设绿色低碳国际航运枢纽港口，开展琼州海峡绿色航运区示范航线研究，积极推动生物柴油、绿氨、绿色甲醇等绿色船燃示范应用，构建覆盖海陆交通的完整绿色能源供给网络。

海南低碳岛建设有着清晰的“路线图”：2030年前全省实现碳达峰，2045年前全面建成低碳岛，2060年前全省实现碳中和，围绕目标设定，建立产业降碳、城乡减碳、交通脱碳、生态固碳、智慧管碳、长效治碳六大体系。依托国家生态文明试验区建设，海南已涌现一批全国标杆性低碳成果，博鳌东屿岛建成我国首个零碳示范区，入选全国城市更新典型案例，海南热带雨林国家公园完成自然资源确权登记，实现生态保护与文旅增值双向赋能，海口高新区入选国家级零碳园区，培育22个国家级、省级绿色工厂，打造绿色工业转型样板。

作为全国首个确定禁售燃油车的省份，海南的转型探索立足自贸港定位禀赋，是服务国家“双碳”工作大局的先行探索。从省域“多规合一”改革到划定省域生态保护红线，从国家公园体制改革试点到明确禁售燃油车时间点，海南始终以锐意改革推进生态文明建设，以制度创新打磨绿色发展成色，为全国交通运输绿色低碳转型提供可复制、可推广的实践经验。

（作者 经观感知）