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当地时间10月21日,持续四年多的俄乌冲突出现新动向。当天,俄罗斯总统普京在圣彼得堡会见美国总统特使威特科夫,会谈约3小时后,俄方宣布“原则上”同意在11月10日之后恢复谈判。另一边,乌克兰总统泽连斯基也表示支持尽快重启新一轮三方会谈。他在接受福克斯新闻采访时称,乌方同意“冻结现状”,在保留至少75%领土控制权的基础上达成和平协议。
眼见俄乌双方同步就重启三方会谈释放积极信号,特朗普称“俄乌冲突的结束从未如此接近”。但事实是否真的如此?有分析认为,和谈进程确实出现新动向,美俄乌重回谈判桌的可能性也在上升,但俄乌短期内达成和平协议的概率并不高。
关键在于,泽连斯基那句话的重点是接受“冻结现状”,并非同意“割地求和”。实际上,他全程没有提到75%这个数字,反复强调的是就地停火、冻结冲突,并明确表示乌克兰没有输,为实现和平而放弃顿巴斯“不公平”。
从这个意义上看,所谓“泽连斯基作出巨大领土让步”的说法其实站不住脚。因为“75%领土”从一开始就是福克斯新闻主持人设定的前提。之所以是75%,很可能是因为俄军目前实际控制的乌克兰领土约为20%多,而乌东四州与克里米亚合计也不超过乌克兰总面积的25%。“75%领土”这一说法,既可以理解为乌方同意让出顿巴斯,也可以解释为以现有接触线为基础谈判、冻结当前战线。
过去一年多,乌克兰的整体政策基调一直是冻结冲突,泽连斯基此次点头同意“冻结现状”,谈不上立场转换。但有一点可以肯定:他没有当众反驳这一说法,本身就是对特朗普政府的一种让步。只不过,乌方让的不是领土,而是对美国的态度。
泽连斯基的态度之所以突然松动,主要受以下三方面因素影响。首先,白宫的极限施压精准击中了乌克兰的软肋。按泽连斯基的说法,由于乌方多次公开美俄柴油协议,并拒绝停止打击俄境内炼油厂,白宫近期一度暂停对乌情报共享,还要求马斯克旗下的SpaceX对乌军使用的“星链”服务限流。
美方虽否认相关指控,但一个现实无法回避:一旦失去美国的情报预警、技术支持和武器援助,乌军很难长期支撑。更何况,特朗普连日来多次点名批评泽连斯基,甚至喊话乌克兰“换个总统”,这也让后者担心美国会彻底抛弃这个代理人。
就在美乌领导人分歧加深、两国关系跌至新低之际,美俄关系却在明显升温。连日来,俄方不仅无条件释放在押美国公民,迅速敲定美俄柴油供应协议细节,安排首艘4万吨柴油油轮出港,还表示愿向美国市场供应化肥、恢复双边经济合作。一边施压、一边拉拢,美俄“越顶外交”的意味十分明显,基辅方面不得不先稳住华盛顿,以免国内安全形势进一步恶化,给俄方留下可乘之机。
其次,是押注美国政局变化。距离中期选举投票日已不到两周,特朗普与共和党的支持率依然低迷。若民主党能保持当前民调优势,拿下国会众议院乃至参议院的主导权,乌克兰就能多一批盟友,后续面对白宫施压时也会更有底气。
由此来看,泽连斯基此时以“冻结现状”回应特朗普“不想结束战争”的指责,表面上像是在领土问题上低头,实际上是把难题推回给莫斯科,把实质谈判拖到美国中期选举之后。时间拖得越久,美国政坛对政府的压力就越大,特朗普改变主意的可能性也会上升。
最后,还有团结欧洲盟友的考虑。泽连斯基答应的“冻结现状”,正是今年6月英法德乌联合声明中的重要内容。眼见特朗普有意离间欧乌关系、动摇欧洲各国援乌立场,泽连斯基也想借此表明:基辅并未向莫斯科让步,在欧洲安全问题上,乌克兰与其他欧洲国家的立场是一致的。
可见,泽连斯基这一系列动作,与其说是无奈低头,不如说是以退为进,为乌克兰争取最大的回旋空间。当然,与俄乌冲突爆发之初相比,基辅在领土问题上的态度确实出现明显松动,但这同样是己方局势不利下的无奈选择。正如泽连斯基所说,乌克兰真的不想再打下去了:国家正在经历人员流失,孩子失去了真正的生活和童年,老人也在承受苦难。
泽连斯基的这番心思,华盛顿和莫斯科其实都心知肚明。这也是俄方为何“原则上”同意尽快重启三方会谈,却把会谈时间定在美国中期选举之后的一个重要原因。俄方想看清,中期选举后的美国会不会继续“偏袒”俄罗斯,会不会为加速俄乌和谈而继续放松对俄制裁;同时也要观察乌方的和谈诚意,防止其在推进三方会谈的同时,继续从西方国家接受军事援助,为后续军事行动做准备。
特朗普所说的“从未如此接近”的和平,眼下更像一种政治叙事。但有一点可以肯定:俄罗斯和乌克兰如今都不想无限期地打下去。只要三方愿意重回谈判桌,即便短期内难以取得实质性突破,也有望在一定程度上促成局部停火。