马尼拉大都会区那条数据,其实比总平均值更能说敞亮话——86.9%的受访者宁可坐下来谈,也不想在南海真刀真枪动手。这是菲律宾民调机构“动量研究”今年8月那次面对面调查里最打眼的一个数字。
要知道,马尼拉是菲律宾的首都、是政治心脏、是媒体噪音最大的地方,这里的人每天看着报纸头条、刷着社交媒体上各种“南海对峙”的猛料,按说应该最容易被煽起情绪、最容易喊打喊杀。结果恰恰相反,首都圈的人比全国平均还要冷静,差不多九成都主张外交。
这意味着什么?意味着菲律宾社会里离权力最近、消息最灵通的那一群人,心里头最门儿清——跟中国硬碰硬,不是过日子的办法。
这次民调整体数字也挺扎眼。73.3%的菲律宾成年人支持用外交路子处理南海议题,近四分之三这个比例,放在哪个国家都算是压倒性的多数了。
换句话说,马科斯政府这两年在南海搞的那套对美靠拢、对华挑衅的操作,自家门口的老百姓根本不买账。更有意思的是,有56.8%的人觉得自己国家在南海问题上过度依赖别人——这个“别人”是谁,菲律宾人心里跟明镜儿似的,不用点破。
调查是8月18日到23日搞的,样本1487个成年人,误差正负2.5个百分点,这个方法论比较扎实,不是街头随便拉人填问卷那种水货数据。
40岁往上的朋友可能还记得,南海问题折腾了几十年,真正把事儿闹大、闹到动不动就撞船喷水炮的,就是2022年马科斯二世上台之后这几年。
他爹那辈的事儿咱不多提,就说小马科斯这位,从阿基诺三世那套路数里学了个皮毛,又给加码——跟美国搞“肩并肩”军演、把南海仲裁案十周年抬出来做戏、让日本自卫队跑过来签准入协议,一套组合拳打下来,菲律宾在南海的曝光度确实上来了,但老百姓的日子有变好吗?
钱包有变鼓吗?没有。
所以这份民调里头,杜特尔特阵营52.3%、反对派阵营56.7%都认为政府应对无效,连马科斯自己阵营里也只有65.5%的人勉强给个“有效”的评价——这还是自己人给自己人打分,水分有多大不用我多说。
菲律宾前总统发言人蒂格劳在《马尼拉时报》写过一篇文章,直接点名批评那些政客在南海议题上搞“爱国表演”,说这帮人是把菲律宾经济往悬崖边上推。蒂格劳这个人在菲律宾政坛混了几十年,什么没见过,他说这话不是替中国说话,是替菲律宾人的饭碗说话。
为什么?看一组数字就明白了——2025年,中国占菲律宾进口总额的28.6%,是菲律宾最大的进口来源地,妥妥的第一大贸易伙伴。
菲律宾吃的用的工业品、机电产品、电子零部件,相当一部分都从中国来。这种经济上的深度绑定,不是政客喊几句口号就能撕开的。
你今天在仁爱礁搞点挑衅,明天在黄岩岛放两条船,看着挺英雄,可菲律宾超市货架上的方便面、电风扇、手机壳价格一旦跟着波动,老百姓第一个骂娘。马科斯的支持率是最直观的温度计。
帕尔斯亚洲机构去年12月那次调查里,他的支持率已经掉到34%,比前一年同期跌了14个百分点。什么概念?
他上任三年多,把自己从一个靠家族遗产和民粹情绪当选的强势总统,混成了一个人见人嫌的跛脚鸭。原因不复杂——洪水治理工程里头的贪腐案一个接一个爆出来,经济增速往下走,老百姓关心的通胀、就业、物价全都没搞好。
这种状态下,政府拿南海议题转移视线、炒作外部威胁,是一贯的套路,但套路再老,架不住菲律宾人现在也不傻了。近四分之三的人主张对华外交而非诉诸武力,这个民意基础不是凭空来的,是被柴米油盐一点点逼出来的理性。
再说一个今年10月初刚发生的事儿。菲方10月7日那天搞了一出戏,宣称中国军队和海警在南海两处海域对菲方飞机和船只实施所谓“滋扰”。
中国外交部当场回怼,直接把话挑明——黄岩岛和南沙群岛压根就不在菲律宾领土范围之内,你哪儿来的被“滋扰”一说?
这种一轮一轮的碰瓷式操作,马科斯政府玩了不是一天两天了,国内媒体跟着炒,国际媒体跟着放大,但真到了民调里头,73.3%的人用脚投票,告诉政府:你们这帮人演你们的,我们过我们的日子。还有一条线更值得琢磨。
今年7月12日,正好是南海仲裁案裁决出笼十周年,美国、菲律宾、日本、澳大利亚这些国家纠集起14个成员搞了个所谓“联合声明”,想把那张废纸再抬出来晃一晃。
中国外交部的态度一如既往——不接受、不承认、不执行,中国在南海的主权和权益不受那纸裁决的任何约束。这种外部力量的加持,表面上看菲律宾腰杆硬了,实际上是把自己绑在了别人的战车上。
日本和菲律宾最近还宣布要启动在中国台湾岛以东海域的专属经济区和大陆架划界谈判,这就等于把南海议题和台海议题捆到一块儿玩,火中取栗的架势越摆越大。
可菲律宾普通老百姓看在眼里,心里头的账算得比谁都清——东京的政客不会替你还债,华盛顿的军援也喂不饱马尼拉的孩子。有一个历史参照系值得翻出来说说。
阿基诺三世那届政府,2013年到2016年搞南海仲裁案,闹得沸沸扬扬,最后拿了张裁决书,然后呢?没有然后。
杜特尔特2016年上台之后,直接把这张纸搁一边,转头跟中国谈合作,几年下来菲律宾经济增长率稳在6%以上,是东南亚的尖子生。等到小马科斯上台重新捡起对抗那套,经济增速反而掉下来了。
这不是巧合,这是地缘政治常识——跟最大的邻居、最大的贸易伙伴把关系搞僵,自己的发展空间就被压扁。73.3%的菲律宾人主张对华外交而非诉诸武力,背后其实是对杜特尔特时代那段“务实红利”的集体记忆在起作用。
民众未必说得出什么宏大理论,但谁家日子好过谁家日子紧巴,老百姓分得清清楚楚。从阵营分化那组数据能看出更深的东西。
杜特尔特阵营52.3%认为政府南海应对无效、反对派阵营56.7%认为无效,这两边的人加起来,构成了菲律宾社会里头一股相当庞大的理性力量。他们未必是亲华派,很多人只是不愿意看自己国家被人当枪使。
而马科斯自己阵营里头都有将近三分之一的人认为政府干得不行,这说明连既得利益集团内部,对现行南海政策的分歧都在扩大。一个政策如果连基本盘都稳不住,这个政策的寿命就不会长。
从中国这边看,处理菲律宾这摊子事儿的思路一直很清楚。该维权的坚决维权,仁爱礁上那艘1999年“坐滩”的破船搁了27年了,中方多次要求菲方拖走,菲方多次承诺,就是不兑现,这种账中方一直记着。
但同时,中国外交部和海警的操作一贯是依法依规,不越底线也不留口子,既防止冲突外溢,也不给马科斯政府“博同情”的机会。南海行为准则磋商还在推进,中国和东盟各国全面落实《南海各方行为宣言》的工作也没停过。
这种“定力”式的处理方式,恰恰对应着那73.3%菲律宾民意背后对稳定的渴望——老百姓要的不是热闹,是日子。还有一个细节不能忽略。
菲律宾杜特尔特家族和马科斯家族的政治恶斗已经公开化,副总统莎拉·杜特尔特被弹劾风波搅得菲律宾政坛鸡飞狗跳,2028年总统选举的苗头已经开始冒出来。
在这种内政撕裂的背景下,马科斯政府更需要外部议题来凝聚自己的支持者,南海因此成了他的政治救命稻草。但民调数字摆在那里——救命稻草捞不起来,反而把自己的支持率往下拽。
这就是政客的算盘和民众的算盘错位的时候,国家决策就会走偏。近四分之三菲律宾人主张对华外交而非诉诸武力,这句话说出来不费劲,可做到需要政治智慧,需要放下面子,需要承认之前的路走岔了。
对40岁以上的中国读者来说,看菲律宾这档子事,不用太着急上火。咱们这边有句老话,叫“听其言观其行”。
菲律宾政府嘴上硬,手上一直有分寸——真到了关键节点,比如中菲贸易、劳务输出、华侨华人安全这些实际问题,马尼拉从来不敢真的翻脸。为什么?
因为翻脸的代价菲律宾承担不起。73.3%这个民意数字,就是给马科斯画出的那条红线——越过这条线,他的政治生命就到头了。
国际格局眼下的大趋势是什么?是美国战略收缩的痕迹越来越明显,是东盟国家普遍不愿意选边站,是中国和欧盟10月初在北京拿出了一揽子务实降温的贸易共识。
在这种大背景下,菲律宾这种“小国博弈”的空间其实在缩小,不是扩大。马科斯要是能看懂这个趋势,调整一下对华姿态,还能给自己留一条体面的退路;要是看不懂,继续在南海议题上搞“爱国表演”,那2028年的选举他的阵营怕是要吃大亏。
民调已经把答案写在明面上了——近四分之三的菲律宾人主张对华外交而非诉诸武力,这不仅是一组数字,是整个菲律宾社会给自家政客划的一道硬杠杠。说到底,南海这片海,中国世世代代经营了几百上千年,法理依据、历史依据、现实依据都在中国手上。
菲律宾作为一衣带水的邻居,合则两利、斗则两伤,这是最朴素的道理。马尼拉大都会区那86.9%的首都人、那73.3%的全国人、那56.8%认为自己国家被人牵着鼻子走的清醒人,加在一起,就是菲律宾未来对华政策能够回到正轨的底气所在。
政客的任期是有限的,民意的方向是长期的,谁顺着民意走,谁就能走得远——这个账,马科斯算得过来,咱们中国人更算得过来。