北部湾 “白龙尾岛” 归属谈判风云？中国与越南多轮激烈交锋，寸步不让，最终结果结局让人感慨唏嘘？

这座岛处在北部湾的中心地带，刚好卡在海南岛和越南本土中间，谁拿住这座岛，就能拿到大片海域划界的主动权，战略分量一点都不轻。

在很早的时候，这座岛叫做浮水洲岛，也有人叫夜莺岛，长久以来都是我国渔民捕鱼歇脚、停靠补给的地方，岛上还有我们设立的行政机构。

上世纪五十年代，出于支援越南抗美斗争的需要，我们把这座岛移交越方使用，本意是用来搭建雷达站，监测美军的战机动向。

当年的约定本是战时特殊安排，可等到战争尘埃落定之后，越南直接把白龙尾岛划入自己的管辖范围，牢牢攥在手里不肯松手。

等到开启北部湾划界谈判的时候，越南直接抛出自己的诉求，要求以白龙尾岛作为基点，向外划定大片的专属经济区和大陆架。

如果顺着越方这个方案敲定，大片传统上属于我们的渔场，都会被划进越南一侧，祖祖辈辈在这片海里讨生活的渔民，生计都会受到巨大冲击。

所以谈判桌上，中方代表团从一开始就守住底线，坚决不认可白龙尾岛可以作为海域划界的基点，双方你来我往，拉锯一谈就是二十多年。

前后二十七年间，好几轮谈判都卡在这个节点上，越方不肯让步，我们也不能随便放弃世代沿用的渔场权益，好几次磋商都陷入僵局。

不少人心里都捏着一把汗，担心最后会因为这座岛，丢掉北部湾一大片海域的话语权，网上关于白龙尾岛的讨论，也一直没有停下来。

漫长的多轮交锋里面，中方一直坚持总体平衡的思路，海域划分不能单独靠着一座岛屿就打破整片海湾的公平格局。

谈判的难点就在于，岛屿本身的事实管控状态和海域权益是两件事，我们要分开谈，不能被对方捆绑在一起漫天要价。

一直谈到九十年代之后，两国关系逐步正常化，双方才重新坐回谈判桌，一轮一轮细化界线、商量渔业配套的规则。

最后的协定里面，没有顺着越南的想法，让白龙尾岛撑起大片海域的划界，它只拥有岛屿周边十二海里的领海范围，没法向外无限延伸。

简单来讲就是越南拿到了白龙尾岛本身的实际控制权，却没能借着这座岛，拿到原本想要的大片北部湾海域，这也是我们在谈判里面咬下来的关键成果。

很多人看完这个结果心里觉得唏嘘，毕竟这座岛曾经实实在在归我们管辖，最后岛屿本身没有收回来，心里难免会有遗憾。

可也要看清当时谈判的现实，我们守住了北部湾海域大体对半分的公平格局，保住了传统渔场的使用权利，还有配套的渔业合作机制。

协定落地之后，我们的渔民依旧可以按照约定进入合作渔区作业，不用直接被一道海界线彻底隔绝在世代谋生的海域之外。

这也是为什么说这场谈判五味杂陈，有让人遗憾的地方，却也在极其有限的博弈空间里面，守住了我们最重要的海洋民生和海域权益。

很多网友容易把岛屿主权和海域划界混在一起，觉得岛不在手里，整片海就全都丢了，其实谈判桌上的博弈，远没有这么简单粗暴。

越南在这件事上，也算没有完全达成最初的目标，原本指望靠着白龙尾岛拿到的大片海域红利，在谈判的拉扯里面被压缩了很多。

这场持续二十多年的交锋，也给我们后来的海上边界谈判积累了经验，明白海岛的基点效应，是海洋博弈里面最需要警惕的一环。

北部湾划界协定，也是我们对外签署的第一条海上边界，能在复杂的局面之下，拿到大体平衡的结果，背后是谈判团队一次次寸土寸金的争取。

感慨归感慨，大国边界海洋谈判，从来都不是非黑即白，想要一点代价都不付出就拿到全部诉求，在现实的国际谈判当中几乎很难实现。

所有边界谈判的底层逻辑，都是权衡和取舍，在当时的内外环境之下，这已经是多方拉扯之后，能够争取到的相对最优的结局。



信息源：《中越北部湾划界协定和渔业合作协定30日生效》中国日报网