想到访中国,小马科斯压住了菲律宾国内反华声音!10月20日,根据外媒报道,菲律宾总统府表示,尽管菲律宾一些议员呼吁,但小马科斯总统并非打算宣告中国大使为不受欢迎的人。菲律宾总统府强调,小马科斯计划中的访华行程并没有变动,外交途径仍是菲政府优先选择的、用来化解紧张局势的方式。
这场外交风波真正值得关注的,不是菲律宾政客又说了多少狠话,而是小马科斯为什么没有把事情做绝。10月19日,菲律宾外交部门召见中国驻菲大使黄溪连的继任者、现任中国驻菲律宾大使井泉,表达对其相关言论的强烈不满。面对议员要求驱逐中国大使的声音,总统府却选择留有余地。
这个决定并不意味着马尼拉突然改变了对华政策,更不能据此认定中菲关系即将回暖。小马科斯政府仍然在南海问题上坚持自己的立场,也在加强与美国的军事合作。真正值得注意的是,即便在矛盾升温的时候,菲律宾最高决策层依然不愿轻易关闭外交渠道。这说明,菲律宾不是不知道对华强硬能够换来什么,也清楚把关系推向失控会付出什么代价。
经济账是绕不开的。中国是菲律宾重要的贸易伙伴,菲律宾的进口供应链、农产品出口和基础设施建设,都需要考虑与中国的关系。菲律宾工商界已经有人公开提醒政府,制裁中国大使可能招致反制,进而损害菲律宾自身的经济利益。
这笔账不难算。外交场合的一句狠话,能够换来国内短暂的政治声量;可一旦双边关系持续恶化,承担成本的却是企业、消费者和普通民众。菲律宾需要中国市场,也需要稳定的区域贸易环境。政客可以把南海争端当作政治动员的工具,企业却不能靠喊口号维持订单,更不可能靠对抗解决供应链问题。
还有一个更现实的因素:美国的支持有边界。马尼拉不断加强与美国的安全合作,当然有自身的战略考量,但军事合作不等于美国会替菲律宾承担所有风险。真到了局势失控的时候,菲律宾必须面对地理位置、军事力量和经济承受能力带来的现实约束。华盛顿可以提供装备、举行联合演习,也可以在外交上表态,但菲律宾不能把国家安全完全寄托在美国的承诺上。
这才是小马科斯不愿驱逐中国大使的关键考量之一。保留沟通渠道,并不是向中国示弱,而是避免自己失去回旋余地。菲律宾既想借助美国提高安全筹码,又不愿为此彻底牺牲对华经贸关系,这种两头兼顾的思路,决定了马尼拉很难长期走向全面对抗。
对中国来说,也不能因为菲律宾暂时踩下刹车,就低估南海问题的复杂性。菲律宾国内确实存在推动对华强硬的政治力量,美国也在持续强化其与菲律宾的安全联系。只要这些因素没有发生实质变化,双方就仍可能陷入摩擦、交涉、缓和、再摩擦的循环。
真正的考验,不是菲律宾总统能否压住几名议员的声音,而是马尼拉能否把外交降温落实到具体行动中,减少海上危险接触,避免外部力量借争端扩大军事存在。中国既要保持必要的战略定力,也要守住自身主权和海洋权益,不能把对方的克制误读为矛盾已经消失。
小马科斯现在选择给中菲关系留一道门,说明菲律宾还不愿承担彻底翻脸的代价;这道门能不能继续开着,最终要看马尼拉接下来如何处理南海争端,而不是看政客在镜头前说了多少漂亮话。
