美国正在试图推动恢复三方会谈,国务卿鲁比奥却迎头泼了一盆冷水。
10月8日,美国国务卿鲁比奥在接受媒体采访时表示,通过谈判结束冲突是几乎不可能的。而在过去几天里,乌克兰总统泽连斯基还声称,乌方愿意参加美国推动恢复的三方会谈,并希望会谈能在十月份就恢复。
他表示:“我认为,不幸的是,目前陷入了战略僵局,这非常危险。打破战略僵局只有两种途径:一是通过谈判解决;二是双方或其中一方升级冲突,最终导致冲突蔓延。目前看来,通过谈判解决的可能性渺茫。”
而在8月底9月初,美国总统特使威特科夫和库什纳还先后访问了莫斯科与基辅,分别与俄罗斯总统普京和泽连斯基进行了会谈,就恢复三方会谈的相关问题进行了磋商。为了表达对美国推动恢复三方会谈的诚意,俄乌双方还临时停火三天,之后乌方也承诺会在能源和粮食停火的问题上做出让步。
但9月联合国大会期间,俄罗斯外交部长拉夫罗夫与乌克兰外交部长在美国举行了短暂的会晤,并未达成任何共识,战争依旧在继续。除此之外,美国也并未继续做出任何进一步的推动恢复三方会谈的措施。
在俄乌问题上,卢比奥与特朗普一直存在微妙的分歧。此前在上半年,俄方一直呼吁美国能够继续基于特朗普与普京在2025年8月举行的会晤上达成的安克雷奇共识推动俄乌和平谈判,但卢比奥却公开表示,会晤是会晤了,但美方并不认为存在什么安克雷奇共识。
但不可否认的是,在特朗普与普京会晤之后,美国确实推出了两个和平计划方案,都是要求乌克兰在领土问题上做出让步,满足俄方提出的要求,以结束战争。在此基础上,美方还在今年1月推动开始了三方会谈,但三轮三方会谈并未取得多少实质性成果,3月中旬就陷入停摆。
因为美国与以色列在2月28日对伊朗发动联合军事打击之后,美方也无暇顾及俄乌和平进程,直到六七月美国与伊朗的谈判初步达成共识之后,俄乌和平进程才又重新提上了特朗普的议事日程。但8月底9月初一度踌躇满志的特朗普在威特科夫访问俄乌双方之后,便再未提出进一步的计划。
8月底,特朗普曾声称,美国已经准备了一个新的和平计划方案,有望达成。但在威特科夫访问俄乌之后,这个计划也没有再被提起。据相关媒体报道,方案的核心依然是要求乌方在领土问题上让步,而俄方得到的将会是解除制裁,以及与美国签署经贸协议等。
鲁比奥说的其实是事实,目前俄乌双方已经陷入了僵局。因为双方都没有能力通过战争打破现在的僵局,谁也无法在短期内迅速击败另一方,从而推动局势发生根本性的转变,所以和平谈判的基础也不存在,而俄方希望通过谈判拿到在战争中拿不到的领土,乌方也不愿意让步,当然就陷入了僵局。
所以,正如卢比奥所说,打破目前双方的僵局,要么是通过谈判,要么就是双方中的一方主动升级冲突,来让局势出现根本性的变化,迫使另一方接受自己提出的条件。但现在来看,双方如果要主动升级冲突的规模,都存在不同程度的阻力或障碍。
虽然俄乌双方口头上都声称愿意通过谈判结束冲突,但在谈判的条件上却都不愿意做出任何让步,俄方仍然坚持要求得到顿巴斯地区的全部领土,而乌方则拒绝在领土问题上做出任何让步,所以即使恢复了三方会谈,也很难取得什么实质性的成果。
而且,随着冬天临近,双方都已经开始为冬季的新一轮攻势做准备。俄方对乌方的空袭已经扩大了范围,10月7日甚至袭击了乌方的一辆公交车,造成30人伤亡,而乌方则一直在努力寻求欧美提供更多的防空方面的援助。
双方对美国也在提出不同的要求,乌方除了持续呼吁美方提供防空援助之外,还要求美方出台更加严厉的制裁措施,迫使俄罗斯让步,而俄方则希望美方不要将美俄恢复经贸关系与俄乌和平进程相捆绑,也就是在俄乌无法实现停火的状态下,就尽快解除对俄方的经济制裁措施。
在卢比奥的言论见诸报端后,俄乌双方都作出了回应。泽连斯基称“我们并没有陷入外交僵局”,但敦促美方对俄罗斯实施进一步的经济制裁,俄方总统新闻秘书佩斯科夫则在回应中承认,确实陷入了僵局,但俄方希望能够彻底解决双方冲突,而不是临时性的停火。
所以,美方如果不加大对乌援助的力度,或者满足俄方部分要求,以打破俄乌双方目前的僵局,迫使其中一方做出实质性让步,就很难通过谈判来结束冲突。


