伊朗议员德利加尼在议会公开宣布:一份三重紧急议案已经提交议会主席团,等待议长批准,随后进入议会公开辩论。议案核心诉求是推动伊朗退出《不扩散核武器条约》(NPT),一旦落地,伊朗将终止与国际原子能机构(IAEA)的核查监督,暂停和欧美相关核谈判。
德利加尼的核心理由:IAEA把伊朗核问题提交联合国安理会,伊朗留在NPT内只承受制裁、遭受袭击,条约无法保护伊朗安全。
伊朗总统佩泽希齐扬则对外表态:伊朗目前无意退出NPT。这说明伊朗内部本身就存在强硬派与务实派的立场分歧,议案只是议会强硬派抛出的施压工具,距离立法生效还有多道关卡,议长是否允许上会、议会投票、最高领袖最终拍板,缺一不可。
雷扎伊,革命卫队前总司令、现任伊朗最高国家安全委员会秘书,是伊朗顶层安全决策圈核心人物。他抛出的反问:既然美国发动战争,为什么伊朗不能考虑核武器作为威慑?
这句话不是宣布要造核弹,而是在重新定义伊朗的安全底线:过去伊朗官方长期固定表述:伊朗宗教法令禁止研发核武器;
现在伊朗最高安全负责人,把“核选项”摆上台面,作为遭受大规模军事打击后的备选威慑方案。
这代表伊朗顶层安全判断已经发生微妙变化。持续的袭击、制裁与国际原子能机构的追责,让德黑兰认为仅靠导弹、无人机、霍尔木兹海峡航运威慑,已经不足以抵消美以的军事威胁。核能力从“绝对禁区”变成可以讨论的战略选项。
但要划清边界,讨论拥有核威慑,不等于立刻启动核武器制造。伊朗现阶段拥有高丰度浓缩铀库存,具备走向武器级核材料的技术潜力,但距离造出、成功试爆核弹,仍有工程、武器化、小型化等一系列门槛。
这份议案一旦真的通过落地,退出NPT之后,国际原子能机构的核查人员将被驱逐,外部无法持续监控伊朗核活动。全世界只能依靠情报手段猜测伊朗核进展,误判概率急剧上升,以色列发动先发制人打击的动机大幅增强。
沙特、土耳其、埃及等中东国家,很可能以此为理由,加速推进自身核计划,中东开启核军备竞赛,直接冲击二战后搭建的全球核不扩散体系。
而伊朗会丢失大量道义筹码,中俄等原本在核问题上相对中立、支持和平谈判的国家,也会面临巨大外交压力;美国和以色列将获得更强的理由实施全面制裁甚至军事打击。
伊朗的博弈逻辑是“上限威慑,留谈判后门”。强硬派在议会抛出退约议案、雷扎伊公开讨论核威慑选项,用来向美国、以色列传递红线:如果继续升级打击,伊朗就会拆掉核不扩散这个枷锁;
同时总统、外长继续对外表态,保留外交谈判通道。伊朗不想主动把自己逼进完全孤立、直接开战的绝境。
议案大概率是谈判桌上的筹码,短期直接通过并正式退出NPT的概率偏低。只有当美国对伊朗本土实施大规模空袭、打击伊朗高层这种极端情景出现时,这份议案才有可能快速走完立法流程。
后续观察重点,议会议长是否批准?最高领袖哈梅内伊对此事的表态?
