中国外交部发表严正声明，

9月17日，针对美国国会通过法案，赋予特朗普对购买俄罗斯石油产品的国家征收关税的权力，中国外交部回应时说：“中国同世界各国开展正常的经贸合作，不受第三方的干扰和胁迫，中国一贯反对没有国际法依据的长臂管辖。”

这事得从那个法案说起。共和党参议员格雷厄姆，今年4月就跳出来提了个狠招—谁买俄罗斯石油、天然气、铀，就征500%的关税。他点名了，针对的就是中国、印度、巴西。参议院85个人联署，但一直没投票，因为特朗普之前对制裁俄罗斯犹犹豫豫，国会领导层也就拖着不办。

格雷厄姆等不及了，想了个损招：把这个制裁法案塞进必须通过的政府拨款法案里。你不让我制裁，我就让政府关门。这哪是制裁俄罗斯，这是拿政府停摆当人质。

特朗普那边呢？9月13日给北约国家写了封信，说美国准备对俄罗斯下重手，但前提是北约所有国家先停止买俄油。匈牙利、斯洛伐克到现在还在买，土耳其更是俄油中转大户。提一个不可能满足的条件，然后说“我准备好了”—这套路太熟了。

所以格雷厄姆急了，干脆捆绑拨款法案，逼所有人上船。

中国外交部的回应，表面看是外交辞令，实际每一句都在拆美国的台。

“平等互利”是说，中俄买油卖油，你情我愿，关你什么事。“不针对第三方”是提前堵嘴——别拿对抗说事，我们没想跟谁对着干。“不受第三方的干扰和胁迫”最硬，等于当面告诉你：加税也好，制裁也好，中俄贸易的盘子你动不了。

而“没有国际法依据、没经联合国授权”—这句话中国从2022年说到现在，意思就一个：你美国自己立个法，然后拿自己的法去管别人，这不是国际规则，这是耍流氓。

美国为什么非要在9月推这个？

国内政治。特朗普不想自己扛制裁俄罗斯的政治代价，格雷厄姆就替他扛，用政府关门来逼。这跟制裁本身已经没关系了，是两党内斗和府院博弈的一枚棋子。

欧盟那边也不傻。冯德莱恩9月21日说欧盟“自行决定”，实际上就是拒绝了美国要求欧盟对中印加税的施压。跟着美国搞二级制裁，最先倒霉的是欧洲自己的经济。匈牙利、斯洛伐克根本不配合，所谓“统一阵线”就是纸面上的。

中国手里也不是没牌。海关数据摆着：2025年9月从俄罗斯进口原油环比增长4.3%，达到828.7万吨。前三季度每天从俄罗斯进大约200万桶，占原油进口总量两成。这个体量，不是一纸法案能切断的。

当然，美国真搞二级制裁，中国企业会有麻烦—被踢出西方银行系统、被排除在大宗商品交易网络之外，这些风险是真的。但反过来，中国要是被迫少买俄油，转向中东非洲，全球油价必涨，美国自己的通胀第一个炸。相互确保伤害，谁先动手谁也要挨打。

更关键的是稀土。2025年10月9日，商务部发了七个公告，对超硬材料、中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料实施出口管制，境外相关稀土物项也管。这意味着中国正式建立了自己的出口管制域外适用体系。你拿国内法管我的石油，我就拿国内法管你的稀土。规则对等，逻辑一样。

所以这事本质不是“中国要不要停买俄油”，而是“美国有没有权力命令别国怎么做生意”。外交部用“长臂管辖”这个词，不是随便说的——这不是贸易政策，是一国法律对另一国主权的侵犯。

格雷厄姆说针对中国、印度、巴西，但巴西和印度到现在都没停买俄油。印度顶着美国50%的总体关税，莫迪还在推“印度制造”，每天照样进168万桶俄油。印度不傻，便宜油对自己的炼油产业意味着什么，它比谁都清楚。

美国想用一部国内法案改写全球能源贸易版图，但拦路的不是一个中国。欧盟不配合，印度不听话，中俄之间的管道和长期合同也不是几纸制裁令能拆的。特朗普拿到这个“关税权力”之后，真要用，面对的将是一个比他想象中复杂得多的局面。